严峻复杂的风险与挑战，正在给全球经济社会可持续发展带来重大的不确定性。为此，2022年11月5日，在第五届中国国际进口博览会举办期间召开的虹桥国际经济论坛应急管理分论坛上，应急管理部副部长徐加爱呼吁，国际社会需要凝聚共识，践行人类命运共同体理念，强化交流互鉴，加强经验共享，加强科技合作，共同应对重大风险挑战，助力经济社会高质量发展。

徐加爱说，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世界百年变局和世纪疫情相互交织。面对重大风险挑战，全球命运休戚与共，“加强交流合作，构筑伙伴关系，携手应对风险挑战，是国际社会广泛共识，是顺应时代发展大势，是回应世界各国人民关切！”

因而，他建议世界各国应当践行人类命运共同体理念，大力弘扬国际人道主义精神，积极开展国际应急救援，健全多双边合作机制，共同应对重大风险挑战，助力经济社会高质量发展。

发言中，徐加爱介绍了中国在推动应急管理体系和能力现代化方面的经验与成绩。

他说，中国政府高度重视应急管理工作，坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重。在习近平主席的亲自领导、亲自谋划、亲自部署下，中国的应急管理体制实现了系统性、整体性重构，应急管理事业取得历史性成就、发生历史性变革。目前，中国特色应急管理体系基本形成，综合应急管理能力得到全面提升，对重大安全风险的防控有力有效。

数据显示，2018年以来，中国年均因自然灾害死亡失踪人数、倒塌房屋数量、直接经济损失，较2013年至2017年的5年均值分别下降54.5%、76.8%、24.3%；2021年生产安全事故起数和死亡人数，较2017年分别下降34.7%和30.5%。”

徐加爱说，刚刚闭幕的党的二十大对完善国家应急管理体系作出明确部署，强调要提高公共安全治理水平；坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型；提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强国家区域应急力量建设。

徐加爱表示，虹桥国际经济论坛应急管理分论坛旨在为国际社会搭建一个“互联互通、互利共赢”的公共平台，共商应急管理大计，推动国家交流，凝聚合作共识，

在推进中国式现代化的新征程中，“我们愿与世界各国分享中国特色应急管理的成功经验，贡献中国方案、中国智慧、中国力量。”徐加爱说。

第五届虹桥国际经济论坛（简称虹桥论坛）期间，商务部、应急管理部、联合国减灾办和上海市人民政府将在国家会展中心（上海），举办第五届虹桥论坛应急管理分论坛，议题为“新发展格局下的应急管理体系和能力现代化”。

当前，在世界百年未有之大变局的背景下，具有高度复杂性、高度不确定性的现代灾害事故风险对经济安全和社会可持续发展都构成严峻的挑战。坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，将安全理念贯穿、落实于经济社会发展的全过程、各领域，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，也是推动构建人类命运共同体的应有之义。

本场分论坛将邀请国内外政界、学界和企业界的嘉宾，探讨如何提高统筹发展和安全的能力，以及通过应急管理国际合作，共同提升自然灾害防治和应急管理能力，促进经济复苏，实现更高水平的全球可持续发展。

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