行业动态
“强制配备”受关注 聚焦标准大有为
2022-07-13
“强制配备”受关注 聚焦标准大有为
——“个体防护装备标准化提升与产业创新发展座谈会”之简述
文/冯淮河
杭州，2022年6月底的最后一天，时晴时雨，暑气逼人。
然而，在一家宾馆的会议室内，接近中午12点了，会议却没有要结束的迹象——不是主席台上一人讲话台下众人听，而是一些与会者在“排队”发言。主持人还提醒发言者：“请各位讲得简要一些，节约一点时间。”
这个会议，就是“个体防护装备标准化提升与产业创新发展座谈会”，是由北京朗泰华科技发展中心主办的。
因为疫情，这两年多来，一些业内人士大都只是在微信上“见面”，现在有了一个面对面的交流机会，都感到机会难得，憋了一肚子的话想说；同时，也想借此座谈会多了解一些业内外的信息，结识新朋友或是与久别的老友畅叙友情，讲讲“私房话”。
在这个背景下，与会者自然热情高涨，有的企业甚至来了两三个人。
而与会者最关注的话题，就是——
“三年专项行动”的推进
2022年1月7日，国家市场监督管理总局举办专题新闻发布会，介绍了“个体防护装备标准化提升三年专项行动计划”的内容。但是，2022年过去了半年，由于疫情管控的影响，在一些地方和城市，相关工作的宣传贯彻等，却进展滞后。而一些个体防护装备生产经营企业负责人，对此了解的也不够。
于是，座谈会组织者请来了全国个体防护装备标准化技术委员会秘书处负责人，对“三年专项行动计划”及配套国家标准予以详解。
这位负责人，重点介绍了“三年专项行动计划”中提到的总体要求、重点任务和保障措施等。限于篇幅，本文只能提及其解读的部分内容。
其中，六项重点任务有必要再重复一下：
一是集中发布一批个体防护装备国家标准；
二是深入开展标准宣传和培训；
三是强化个体防护装备质量安全监管；
四是加强个体防护装备产品的认证认可有效供给；
五是加强个体防护装备配备的执法检查；
六是开展中小微企业个体防护标准化工作帮扶。
据悉，国家已经发布了1个总则和3个分则（涉及石油、化工、天然气，冶金、有色，非煤矿山）强制性配备标准，相关的工作正在推进中，还有5个个体防护装备配备规范（涉及建材、电力、电子、船舶、汽车）将发布。最终，共有13个个体防护装备配备规范相关的国家强制性标准（1个总则和12个分则）推出。
在提到上面的第五项重点任务时，这位负责人强调，强制性配备标准的落实，必须通过政府监管部门的执法检查来实现。如果没有执法检查，强制性只能是一句空话。
业内人士大都知晓，一些中小微企业的个体防护工作距离配备标准的要求有着明显的差距，而对这些企业的监管也存在着种种难度。因此，重点任务的第六项就是回应了业内外的呼声和诉求，而“开展中小微企业个体防护标准化工作帮扶”的提法，也很能让人看到后神情为之一振。
怎么帮扶呢？有两条。
一是，各地市场监管部门、应急管理部门要组织开展中小微企业标准化工作帮扶，结合“安全生产月”“世界标准日”等活动，制作个体防护装备标准解读应用专题材料，开展标准“进基层、进企业、进班组”活动，帮助中小微企业了解标准、学习标准、应用标准。
二是，组织编写“个体防护装备安全管理标准化模板”，整合个体防护装备采购、发放、培训、使用、报废等管理制度和相关标准要求，向全国中小微企业免费推广使用，并鼓励企业结合自身实际情况对模板进行细化，建立本企业的个体防护装备安全管理体系并严格执行。
以上两项工作，无论是制作专题解读和应用材料，送进企业和班组，还是整合个体防护装备采购等环节的“模板”，皆为实打实的工作，对政府监管部门和企业都兼具操作性和实用性。
据了解，指导配备流程的“模板”，将在2022年8月份发布。对此，业内人士很高兴，盼望“模板”出台后尽快应用推广，让“模板”“植入”更多的中小微企业，并为监管人员所熟知，以尽快补齐个体防护装备使用和监管的“短板”。
对上述工作，人们既感到振奋，更有所期待。
在诸多的已经开展或是即将铺开的工作中，人们可以依赖的、可以背靠的“大树”，就是我国的个体防护装备法规标准体系。
全国个体防护装备标准化技术委员会秘书处负责人在介绍中的一张图示，让人们很清楚地看到了这一有着严密逻辑关系的链条——
法律法规对应“必须配”，
配备标准对应“怎么配”，
产品标准对应“合格的个体防护装备产品”，
监督管理规定对应“是否配备、是否正确配备、是否合格 ”。
上面提到的重点任务的第四条是：“加强个体防护装备产品的认证认可有效供给”。而认证认可，都与检测检验机构有关。因此，这次座谈会则邀请了国家劳动保护用品质量检验检测中心（北京）主任陈倬为发言。而据了解，在个体防护装备生产经营企业中，与检测检验机构打过交道的人，为数很少。
在视频上，与会者“认识”了陈倬为。他通过视频，以《以检测为支撑 以标准促发展 为行业质量提升贡献力量》为题，介绍了该中心的概况和资质能力等。
据悉，该中心还是全国个体防护装备标准化技术委员会坠落防护装备分技术委员会和防护服装分技术委员会的秘书处承担单位。
陈倬为表示，将全力支持参与“防护装备标准化提升三年行动计划”，主动认真地做好相关工作。
据悉，国家相关部门即将依据“三年行动计划”，派出个体防护装备检查组分赴各地，检查督促相关工作的开展情况。
在会上听到这些，有人感慨：万事俱备，东风已来。
只是，虽然东风拂面，但要不留死角地吹覆大地，还需要社会各界做出艰苦的努力。要让一些艰苦行业的一线作业者获得良好的个体防护，不能寄望于一蹴而就。因为——
个体防护的问题，依然多多
被邀请到会的中石化安全生产专家杨杰教授，在座谈会上以《石油化工行业个体防护装备探讨》为题作了演讲。他生动而又犀利的发言和播放的视频，深深地触动了与会者。
杨教授在化工安全部门从业40余年，多次参加过中石化企业、原国家安监总局和应急管理部组织的危化品等专项检查，对石化行业个体防护装备的配备和使用等，有着一定研究。
他演讲的时间不长，但“干货”很多，尤其是近距离拍摄的视频，让人难得一见。
他列举出一些生动的例子，来阐发或是佐证自己的观点：
化工企业防护服很难做到既“安全”又“舒服”，只能两者部分兼顾。
一些防护口罩和面具，应当更加适宜于中国人头面部的结构，而对硫化氢事故之后的呼吸防护，不宜矫枉过正，过度防护，等等。
他还利用参加安全生产大检查或是到现场处理事故的机会，使用随身携带的摄像机或是手机，记录了某些作业现场上让人记忆深刻的场面：
一些企业的作业场所或是作业岗位，作业者或是防护不到位，或是在没有任何防护的情况下，在有着高浓度粉尘、有超标噪声和机械震动等环境下工作。
如，打钻工人的作业环境粉尘飞舞，作业者佩戴的口罩上不仅有粉尘，头脸部和不整的衣裤上也有不少粉尘；
在一个工地上，地面上好像是由化学白色板结物形成的，而很多推着小车在上面往返的工人，居然都是赤脚在行走……
有人使用震动工具在金属板块上除锈，佩戴的却是普通手套，等等。
杨杰教授强调说，视频都是他自己拍摄的。有的企业，平时一般人根本进不去，而他进入现场后的拍摄，也多次受到制止。
他疾呼：“要解决某些企业的个体防护装备的配备问题，任重道远啊。”
学好标准 联动起来
听了对“三年行动计划”的详解和专家的发言，与会者的情绪被明显地调动了。14位发言者中，包括生产、经营企业和科研单位的代表，他们都感到这次座谈收获很大。
有几位发言者表示，要认真学习“三年行动计划”的要求，学好相关的配备标准和修订后的产品标准等，跟上国家强化监管的步伐。本企业要先学好，也要有自信，主动与地方监管部门和企业联动，承担社会责任，采用合适的方式向个体防护用品使用企业和从业人员进行宣传讲解，而不是仅仅推销本企业的产品。
湖南永霏特种防护用品公司的代表介绍，该公司建起了安全体验中心（安全宣教馆），设有多种使用防护装备的体验区，他们要抓住“三年行动计划”的机会，进一步面向社会做好个体防护用品配备的培训工作。
梅思安是参加这次座谈会的外资企业，该公司代表说，作为防护用品生产企业，自身更应达到国家要求的个体防护配备标准。该公司已经落实了一些工作，还要让基层负责人和员工都对“三年行动计划”有所了解。
在与会代表中，浙江省安全健康防护用品行业协会、江苏省纺织品经销行业协会劳保用品专业委员会和广东省安全生产协会劳动防护分会的相关负责人是有话语权的专家。在座谈会后，他们向笔者表示，“三年行动计划”也为协会推进工作提供了绝佳的机遇。
面对“三年行动计划”较大的工作量，他们意识到，只有各方的积极参与和齐心合力，“三年行动计划”才能够有序稳妥推进。他们有决心和信心，更好地发挥在政府和企业间的“桥梁”作用，为学习标准、配合检查和提供咨询等发挥作用。
据悉，江苏省纺织品经销行业协会劳保用品专业委员会已主动与江苏省应急管理厅进行了沟通。
等等，不一而足。
“三年行动计划”的大幕拉开了，人们，拭目以待。
来 源：2022国际安全和应急博览会组委会
出 品：北京朗泰华科技发展中心
（咨询培训∣装备集成∣国际会展）
网 址：www.ESindustry.com.cn
www.isee-cefe-interschutz.com
微 博：安全应急产业资源网
头条号：朗泰华科技
抖音号：朗泰华科技
微信公众号/视频号：安全应急产业资讯
小程序：2022国际安全和应急博览会
微信号：safeworker (转载申请∣入群交流)
我要参展
我要参观
我要参会