“3·21”东航MU5735航空器飞行事故的原因和性质尚未确定；《“十四五”能源领域科技创新规划》发布等11则∣第14周

行业动态

“3·21”东航MU5735航空器飞行事故的原因和性质尚未确定；《“十四五”能源领域科技创新规划》发布等11则∣第14周

2022-04-11

第14周要闻

（4月3日至4月9日）

一、监管监察

1 打击“洗洞”盗采金矿专项整治行动启动

2 预防暴雨洪水等自然灾害引发矿山事故灾难

3 最高检制发安全生产溯源治理检察建议

4 房屋市政工程安全生产治理行动开展

二、科技装备

5 煤矿瓦斯防治无人化技术获突破

6 XR应急安全体验馆解决方案正式推出

7 安徽首批大型应急救援工程船下水

三、政策法规

8 《“十四五”能源领域科技创新规划》发布

9 《山东省生产安全事故隐患排查治理办法》5月1日将施行

四、事故警示

10 内蒙古包钢钢联 “3·14”生产性火灾较大事故为责任事故

11 “3·21”东航MU5735航空器飞行事故的原因和性质尚未确定

一

监管监察

1 打击“洗洞”盗采金矿专项整治行动启动

近日，自然资源部、生态环境部、公安部、应急管理部、国家市场监督管理总局、国家能源局、国家矿山安全监察局联合印发工作方案，部署在全国组织开展为期一年的打击“洗洞”盗采金矿专项整治行动。

此次专项整治行动分为四个阶段，从2022年3月至2023年3月，将查清金矿矿山废弃矿井情况，集中打击“洗洞”盗采金矿行为，查处违法生产运输倒卖民用爆炸物品、氰化钠和“洗洞”造成的环境污染等违法违规行为，惩治违法收购和销售金矿矿产品行为，明确金矿矿山废弃矿井封堵责任主体，封堵金矿矿山废弃矿井，建立健全长效监管机制，彻底斩断金矿“洗洞”黑色产业链，防止“洗洞”盗采金矿行为发生。

此次专项整治行动将以集中排查、集中打击整治、建立健全长效监管机制为重点。（国家矿山安全监察局网站）

2 预防暴雨洪水等自然灾害引发矿山事故灾难

近日，国家矿山安全监察局印发通知要求，预防暴雨洪水等自然灾害引发矿山事故灾难。通知提出，要建立健全预防自然灾害引发事故灾难的机制和制度，强化预防自然灾害引发事故灾难的基础工作，加强预防自然灾害引发事故灾难的监管监察工作。

通知明确，矿山企业应当建立预防自然灾害引发事故灾难的组织机构，成立以董事长等主要负责人为组长的领导小组；应当建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，将预防自然灾害引发事故灾难的内容纳入其中；应当建立自然灾害期间重点部位、关键环节巡视检查制度；应当建立自然灾害可能导致重大险情时紧急撤人制度。（国家矿山安全监察局网站）

3 最高检制发安全生产溯源治理检察建议

针对当前安全生产监管工作中存在的突出问题，最高检日前向应急管理部制发了安全生产溯源治理方面的检察建议，这也是最高检制发的第八号检察建议。

检察建议指出的问题隐患和事故原因，主要包括：一是一些地方对党中央、国务院有关安全生产工作的决策部署和相关法律法规贯彻落实不实、不到位。二是抓早抓小抓苗头意识不强、措施不力。三是一些监管职责不清、责任不明。四是一些企业片面追求利润最大化，不落实安全生产主体责任，这是事故发生的重要直接原因。（最高人民检察院网站）

4 房屋市政工程安全生产治理行动开展

近日，国务院安委会办公室转发了住房和城乡建设部制定的《关于开展房屋市政工程安全生产治理行动的通知》，并印发通知，就深入推进房屋市政工程安全生产治理行动提出明确要求。

通知要求，要聚焦重点，全面开展各专业工程安全生产专项治理。交通、水利、电力、铁路、民航、通信等行业主管部门要结合本行业领域工程建设的特点，围绕隧道、大型桥梁、高陡边坡、大型海上项目等可能造成群死群伤的高风险工程项目，组织本行业领域开展专项治理，要严格排查项目施工许可、发承包行为、施工方案制定实施等情况，督促加强对施工重点部位和重点环节危险源的管控，完善规章制度，强化安全教育培训和技术交底，特种作业人员按要求持证上岗，提升安全技术防范水平。（应急管理部网站）

二

科技装备

5 煤矿瓦斯防治无人化技术获突破

近日，中国煤科西安研究院牵头完成的国家重点研发计划课题井下瓦斯防治钻孔及封孔机器人顺利通过科技部验收。该技术的成功应用可使煤矿井下瓦斯防治钻孔工程从3人到4人施工减少到1人巡检，从而实现施工无人化。

井下瓦斯防治钻孔及封孔机器人系统首创了一种制振构件及角度调节装置，有效抑制了振动，降低了自动加杆难度；开发了基于耦合运动学模型的开孔定位技术，将开孔精度控制在了±0.1°范围内；首次将工业六轴机械手应用于煤矿井下，创新设计了位姿传感与点位引导相结合的机械手动态路径规划算法，开发了基于结构光三维重建技术的视觉测量及定位系统，成功解决了系统智能化程度不高、携杆量不够的问题；设计了整体多通道封孔装置，开发了基于压力控制的坐封、注浆自动切换技术，实现了煤矿井下瓦斯防治无人化作业。（《中国煤炭报》）

6 XR应急安全体验馆解决方案正式推出

日前，中国应急信息网联合新华网共同研发的XR应急安全体验馆解决方案正式推出。

体验馆包括四大安全主题、两大数据平台和一个沉浸学习空间等板块。其中，四大安全主题包括消防安全体验区、地震灾害体验区、暴雨洪涝体验区与应急救援体验区；两大数据平台由城市消防隐患大数据平台、智慧消防大数据平台构成；沉浸学习空间是集体学习、培训区域，能够开展应急安全模拟演练，进行演练评分，并将操作内容数据化，让体验者一对多学习、培训和演练实操。

一站式解决方案包含VR一体机、全息展示台、3DLED大屏、半实物操作演练系统、体感交互系统、体感墙与互动地幕系统等上百种硬件系统，搭配可兼容多终端的火灾、洪涝灾害、地震、应急救援等海量软件资源，与智慧应急大数据平台、城市应急隐患大数据平台两大平台能够进行自由组合。（中国应急信息网）

7 安徽首批大型应急救援工程船下水

近日，大型水上应急救援工程船“中国应急合肥1号”“中国应急合肥2号”在安徽省芜湖市顺利下水。这是安徽省配备的首批水上应急救援工程船，配属省水上工程应急救援队（省交通航务公司），将成为安徽省内快速响应、机动高效的综合性水上工程救援机动力量。

“中国应急合肥1号”和“中国应急合肥2号”救援工程船是应急管理部在沿长江5省（市）布局建造的大型水上应急救援工程船，也是安徽省首批建造的水上应急救援工程船，由120吨自航起重船和800吨甲板货船组成，具备打桩、吊装、砂石自动装袋封包、石笼沙袋投送堵决、栈桥架设、装载防汛物资、应急物资运送、清障、清淤等功能。

该批次船舶入列后将承担该省沿江沿淮水域、长三角周边区域的抗洪抢险、水上救援等任务，提升水上工程应急救援能力。（中国应急管理报）

三

政策法规

8 《“十四五”能源领域科技创新规划》发布

日前，国家能源局、科技部印发《“十四五”能源领域科技创新规划》。

在煤炭绿色智能开采技术方面，规划提出，针对煤矿智能开采关键技术与装备、煤炭绿色开采和废弃物资源化利用技术、煤矿重大灾害及粉尘智能监控预警与防控技术、煤炭及共伴生资源综合开发技术开展集中攻关和示范试验。

该规划明确，推进煤矿数字化智能化技术研发，开发煤矿工程数字化三维协同设计平台，支撑煤矿智能化设计；重点突破精准地质探测、井下精确定位与数据高效连续传输、智能快速掘进等技术与装备，建立煤矿智能化技术规范与标准体系。针对我国不同矿区煤层赋存条件，开展大型露天煤矿智能化高效开采、矿山物联网等工程示范应用，分类、分级推进一批智能化示范煤矿建设，促进煤炭产业转型升级。（国家能源局网站）

9 《山东省生产安全事故隐患排查治理办法》5月1日将施行

2022年5月1日，《山东省生产安全事故隐患排查治理办法》将正式施行。

该办法以生产经营单位的事故隐患排查治理职责为核心内容，规定通过日常排查、定期排查和专项排查三种方式破解事故隐患“想不到、管不到、治理不到”这一老大难问题。其中，生产经营单位要采用机械化、信息化和智能化管理，加强对工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境等方面的实时监控，常态化开展事故隐患的日常排查；9类事项进行定期排查；新建改建扩建工程项目试生产，化工装置开停车，因责令停产停业整顿、疫情、放假等因素存在复工复产情形，周边环境、作业条件、设备设施、工艺技术发生改变，发生事故或者险情等6种情形则进行专项排查。（大众报业•大众日报客户端）

四

事故警示

10 内蒙古包钢钢联 “3·14”生产性火灾较大事故为责任事故

近日，《国务院安委会办公室关于内蒙古包钢钢联股份有限公司脱硫脱硝环保项目“3·14”生产性火灾较大事故情况的通报》(安委办函〔2022〕23号)发布。

该通报指出，2022年3月14日，内蒙古包头钢铁（集团）有限责任公司（以下简称包钢集团）下属包钢钢联股份有限公司（以下简称包钢钢联）500万吨/年球团带式焙烧机脱硫脱硝系统发生火灾，造成7人死亡。经初步调查，这是一起责任事故，因作业人员在安装旋流器固定装置而进行气割作业时，掉落的切割熔渣点燃可燃材料引发火灾，集中暴露了涉事企业、相关地方和部门存在的以下突出问题：涉事企业冒险野蛮作业；现场防灭火措施有缺陷；不顾安全抢工期作业；安全管理责任落实不到位；吸取事故教训不认真。

该通报要求，吸取教训，举一反三，全面落实安全管控措施；进一步将各方责任落实落细落到位；强化检维修作业安全管理；突出抓好环保设施安全排查。（应急管理部网站）

11 “3·21”东航MU5735航空器飞行事故的原因和性质尚未确定

4月11日，中国民航局航空安全办公室副主任吴世杰在发布会上表示，“3·21”东航MU5735航空器飞行事故目前还在调查中，还不能给事故原因和性质下结论。

他介绍，近日发现境内外网络上出现了关于“从东航公安系统上层的信息释放，东航失事原因锁定副驾驶”“黑匣子数据已经出来”以及“民航局安全办下发紧急通知，要求对执飞航班飞行人员进行航医心理健康监测”等种种谣言。这些谣言假借政府部门、公安机关之名发布虚假信息，严重误导社会公众认知，干扰事故调查工作，已涉嫌违法，有关部门正配合公安机关开展调查，将依法追究造谣者法律责任。“3·21”事故调查工作正在按照程序紧张进行，将尽全力尽快查明事故原因，依法依程序发布有关信息。（环球网）

《泰华周报》专辑（每周要闻速览）

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