行业动态
涉安全应急内容∣《国务院关于落实〈政府工作报告〉重点工作分工的意见》
2022-03-25
索 引 号：000014349/2022-00027
主题分类：综合政务\其他
发文机关：国务院
成文日期：2022年03月21日
标 题：国务院关于落实《政府工作报告》重点工作分工的意见
发文字号：国发〔2022〕9号
发布日期：2022年03月25日
为全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实中央经济工作会议精神和十三届全国人大五次会议通过的《政府工作报告》部署，做好今年政府工作，实现经济社会发展目标任务，现就《政府工作报告》确定的重点工作，提出分工意见如下：
一、2022年经济社会发展总体要求和政策取向
（一）总体要求和主要预期目标。
1．要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接党的二十大胜利召开。（国务院各部门分别负责，年内持续推进）
2．今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口保稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降；能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。（国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、生态环境部、农业农村部、商务部、人民银行、海关总署、国家能源局、国家外汇局等按职责分工负责，12月底前完成）
（二）重大政策取向和要求。
二、着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间
（三）提升积极的财政政策效能。
（四）加大稳健的货币政策实施力度。
（五）强化就业优先政策。
（六）确保粮食能源安全。
（七）防范化解重大风险。
三、着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度
（八）实施新的组合式税费支持政策。
（九）加强金融对实体经济的有效支持。
（十）推动降低企业生产经营成本。
（十一）落实落细稳就业举措。
四、坚定不移深化改革，更大激发市场活力和发展内生动力
（十二）加快转变政府职能。
18．抓紧完善重点领域、新兴领域、涉外领域监管规则，创新监管方法，提升监管精准性和有效性。（国务院办公厅牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、商务部、应急部、人民银行、海关总署、市场监管总局、银保监会、证监会、国家药监局等按职责分工负责，年内持续推进）
（十三）促进多种所有制经济共同发展。
（十四）推进财税金融体制改革。
五、深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基
（十五）提升科技创新能力。
（十六）加大企业创新激励力度。
（十七）增强制造业核心竞争力。
23．启动一批产业基础再造工程项目，促进传统产业升级，大力推进智能制造，加快发展先进制造业集群，实施国家战略性新兴产业集群工程。（工业和信息化部、国家发展改革委牵头，年内持续推进）着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。（工业和信息化部牵头，财政部、人力资源社会保障部、人民银行、银保监会、证监会等按职责分工负责，年内持续推进）推进质量强国建设，推动产业向中高端迈进。（市场监管总局、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部等按职责分工负责，年内持续推进）
（十八）促进数字经济发展。
24．加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施，逐步构建全国一体化大数据中心体系，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型。（国家发展改革委、工业和信息化部牵头，年内持续推进）发展智慧城市、数字乡村。（国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、农业农村部等按职责分工负责，年内持续推进）加快发展工业互联网，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业，提升关键软硬件技术创新和供给能力。（国家发展改革委、工业和信息化部、科技部等按职责分工负责，年内持续推进）完善数字经济治理，培育数据要素市场，释放数据要素潜力，提高应用能力，更好赋能经济发展、丰富人民生活。（国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、市场监管总局等按职责分工负责，年内持续推进）
六、坚定实施扩大内需战略，推进区域协调发展和新型城镇化
（十九）推动消费持续恢复。
（二十）积极扩大有效投资。
26．围绕国家重大战略部署和“十四五”规划，适度超前开展基础设施投资。建设重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施，加快城市燃气管道、给排水管道等管网更新改造，完善防洪排涝设施，继续推进地下综合管廊建设。中央预算内投资安排6400亿元。政府投资更多向民生项目倾斜，加大社会民生领域补短板力度。（国家发展改革委、工业和信息化部、民政部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、国家卫生健康委、应急部、国家能源局、中国民航局、中国国家铁路集团有限公司等按职责分工负责，年内持续推进）
（二十一）增强区域发展平衡性协调性。
（二十二）提升新型城镇化质量。
28．有序推进城市更新，加强市政设施和防灾减灾能力建设，开展老旧建筑和设施安全隐患排查整治，再开工改造一批城镇老旧小区，支持加装电梯等设施，推进无障碍环境建设和公共设施适老化改造。（住房城乡建设部牵头，国家发展改革委、财政部、自然资源部、应急部、中国残联等按职责分工负责，年内持续推进）
七、大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴
（二十三）加强粮食等重要农产品稳产保供。
（二十四）全面巩固拓展脱贫攻坚成果。
（二十五）扎实稳妥推进农村改革发展。
八、扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展
（二十六）多措并举稳定外贸。
（二十七）积极利用外资。
（二十八）高质量共建“一带一路”。
（二十九）深化多双边经贸合作。
九、持续改善生态环境，推动绿色低碳发展
（三十）加强生态环境综合治理。
36．深入打好污染防治攻坚战。强化大气多污染物协同控制和区域协同治理，加大重要河湖、海湾污染整治力度，持续推进土壤污染防治。（生态环境部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、公安部、应急部、市场监管总局、国家能源局等按职责分工负责，年内持续推进）
（三十一）有序推进碳达峰碳中和工作。
十、切实保障和改善民生，加强和创新社会治理
（三十二）促进教育公平与质量提升。
（三十三）提高医疗卫生服务能力。
（三十四）加强社会保障和服务。
（三十五）继续保障好群众住房需求。
（三十六）丰富人民群众精神文化生活。
（三十七）推进社会治理共建共治共享。
45．提高防灾减灾救灾和应急救援能力，做好洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等防御和气象服务。（应急部、自然资源部、住房城乡建设部、水利部、工业和信息化部、中国气象局、国家粮食和储备局、国家林草局、中国地震局等按职责分工负责，年内持续推进）落实安全生产责任和管理制度，深入开展安全生产专项整治三年行动，有效遏制重特大事故发生。（应急部牵头，工业和信息化部、公安部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、生态环境部、国家能源局、国家矿山安监局等按职责分工负责，年内持续推进）
十一、全面加强政府自身建设
（三十八）坚持不懈推进全面从严治党，加强法治政府、廉洁政府建设。
（三十九）必须恪尽职守、勤政为民，凝心聚力抓发展、保民生。
十二、做好民族、宗教、侨务、国防、港澳台、外交工作
（四十）坚持和全面贯彻党的民族政策、宗教政策、侨务政策。
（四十一）大力支持国防和军队建设。
（四十二）继续全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针。
（四十三）坚持对台工作大政方针。
（四十四）坚持独立自主的和平外交政策。
来 源：中国政府网
出 品：北京朗泰华科技发展中心
（咨询培训∣装备集成∣国际会展）
网 址：www.ESindustry.com.cn
www.isee-cefe-interschutz.com
微 博：安全应急产业资源网
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小程序：2021国际安全和应急博览会
微信号：safeworker (转载申请∣入群交流)
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