1月17日，国务院召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示要求：扎实推进燃气、危化品安全集中治理，持续深化交通运输、矿山、建筑施工、消防、水上运输和渔业船舶等重点行业领域专项整治三年行动。

国务院副总理、国务院安委会主任刘鹤，国务委员、国务院安委会副主任王勇出席会议。会议要求，深入推进专项整治三年行动，在各行业领域推广好的经验，推进新的突破，形成制度化成果。大力开展“两个集中治理”，构建危化品重大危险源常态化安全管控机制，加快推进城镇燃气安全排查整治。>>>详情（应急管理部网站）

 

2 郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告公布

日前，国务院常务会议审议通过了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告（河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告.pdf）。经国务院调查组调查认定，河南郑州“7·20”特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害；郑州市委市政府及有关区县（市）、部门和单位风险意识不强，对这场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当，存在失职渎职行为，特别是发生了地铁、隧道等本不应该发生的伤亡事件。

2021年7月17日至23日，河南省遭遇历史罕见特大暴雨，发生严重洪涝灾害。灾害共造成河南省150个县（市、区）1478.6万人受灾，因灾死亡失踪398人，其中郑州市380人、占全省95.5%；直接经济损失1200.6亿元，其中郑州市409亿元、占全省34.1%。>>>详情 （应急管理部网站）

 

3 2021年全国因各类生产安全事故死亡2.63万人

2021年，全国安全生产形势持续稳定向好，总体呈现“两个下降、一个基本持平、一个零发生”的特点，即：事故总量持续下降、较大事故同比下降；重大事故基本持平；未发生特别重大事故。全年共发生各类生产安全事故3.46万起、死亡2.63万人，与2020年相比，分别下降9%、4%。从重大事故来看，发生死亡10人以上的重大事故16起，同比起数持平，另外还发生1起直接经济损失超过5000万元的重大事故。

从重点行业领域事故统计情况看，主要呈现以下特点：道路运输重大事故有所反弹，货车、农用车违规载人事故反复发生，客车重大事故和重大涉险事故多发;建筑业安全风险居高不下，房屋非法改扩建安全风险加剧，隧道等重大工程施工安全问题突出，农村自建房事故屡屡发生，燃气事故多影响大;水上运输和渔业船舶重大事故得到初步遏制，重大事故降幅明显，但较大事故有所反弹，违规运输、冒险航行问题突出;化工和危险品领域总体稳定，但违法违规储存化学品问题突出，非法“小化工”屡禁不止，检维修及动火作业事故多发;矿山安全生产压力大，非生产矿事故多发，违法盗采死灰复燃;工贸和人员密集场所火灾多发，储能电站等新风险增多。（应急管理部网站）

 

4 交通运输部七大任务加强安全生产体系建设

日前，《交通运输部关于进一步加强交通运输安全生产体系建设的意见》印发。该意见提出交通运输安全生产体系建设七大任务，即：把《中共中央国务院关于深化安全生产领域改革发展的意见》作为交通运输安全生产工作的重要纲领，建立安全改革发展体系；把明晰责任和落实责任作为安全生产体系建设的关键要素，进一步完善安全责任体系；把深入贯彻习近平法治思想，践行全面依法治国作为本质要求，着眼以法治思维和手段解决安全生产问题，健全依法治理体系；把管控风险和整治隐患作为遏制重特大事故最有效手段，进一步完善双重预防体系；把打牢安全基础作为行业安全生产根本保证，强化基础保障体系；把安全文化作为行业安全生产的发展源泉，培育安全文化体系；把提高国际化水平作为促进行业安全生产能力建设的一个重要方面，完善国际交流合作体系。（交通运输部网站）

 

 

54个涉煤项目进入2021年工业互联网试点示范项目公示名单

日前，工信部信息通信管理局对2021年工业互联网试点示范项目名单进行公示，4个涉煤项目入围。这4个涉煤项目为：中国移动山西公司申报的新元煤矿全连接智能矿山网络化改造解决方案、陕西彬长小庄矿业公司申报的面向国家矿山能源多元灾害环境的工业互联网+安全生产解决方案、山东能源集团申报的安全风险动态指数预警及应急综合管控平台以及中移（上海）信息通信科技公司申报的中国移动5G+工业互联网智慧矿山安全生产解决方案。（工信部网站）

 

6 《危险化学品企业双重预防机制数字化建设工作指南（试行）》（征求意见稿）公布

1月20日，应急管理部发布了《关于公开征求<危险化学品企业双重预防机制数字化建设工作指南（试行）>（征求意见稿）意见的函》（《危险化学品企业双重预防机制数字化建设工作指南（试行）》（征求意见稿）.pdf），向社会公开征求意见，截止时间为2022年2月20日。

《指南》包括总则、工作推进机制、风险分级管控、隐患排查治理、信息化系统、激励约束机制、持续改进提升等七部分内容，并附有工作程序图、风险清单及隐患排查内容表（样例）、《危险化学品企业双重预防机制数字化建设数据交换规范》等三个附件。《指南》明确了范围和原则，规范建设内容和程序，确定多元化建设模式，明确信息化系统应具备的功能，强调持续改进提升。（应急管理部网站）

 

 

7 《矿山救援培训大纲及考核规范》3月1日起正式施行

日前，应急管理部批准《AQ/T 1118—2021矿山救援培训大纲及考核规范》安全生产行业标准，自2022年3月1日起正式施行。

矿山救援培训大纲及考核规范规定了矿山救护人员的培训和复训要求，培训内容、学时安排、考核要求和考核办法等，适用于矿山救护中队以上指挥员（含“独立中队指挥员”）、中队副职（大队所属中队）及小队指挥员（含兼职矿山救护队的专职队长）、救护队员、兼职矿山救护队员和救护培训教师的培训、复训与相应的考核。>>>详情（应急管理部网站）

 

8 《矿山救护队标准化考核规范》3月1日起正式施行

日前，应急管理部批准《AQ/T 1009—2021矿山救护队标准化考核规范》安全生产行业标准，自2022年3月1日起正式施行。

矿山救护队标准化考核规范规定了矿山救护队标准化考核的一般规定、矿山救护大队标准化考核标准及评分办法、大队所属中队和独立中队标准化考核标准及评分办法，适用于县级及以上矿山救援管理机构开展矿山救护队标准化考核工作。矿山救护队标准化考核分为大队考核（含所属中队）和独立中队考核，考核采用每项单独扣分的方法计分，标准分扣完为止。其中，大队标准化考核包括组织机构、技术装备与设施、业务培训、综合管理和所属中队共5个大项。>>>详情（应急管理部网站）

 

9 2022年煤炭行业标准立项聚焦四大领域

日前，国家能源局印发的《2022年能源行业标准计划立项指南》，明确了能源行业标准立项重点方向。煤炭专业方向上，该指南明确了4个立项领域，即：煤矿智能化、数字化，煤矿生态环保和节能减碳，煤层气开发利用以及煤矿瓦斯治理。（国家能源局网站）

 

 

10 2021年全国生产安全事故十大典型案例发布

1月20日，应急管理部举行2022年1月例行新闻发布会，通报2021年全国自然灾害和安全生产形势，并发布2021年全国应急救援和生产安全事故十大典型案例。其中，2021年全国生产安全事故十大典型案例是：山东栖霞市笏山金矿“1·10”重大爆炸事故；黑龙江凯伦达科技有限公司“4·21”较大中毒窒息事故；湖北十堰艳湖社区集贸市场“6·13”重大燃气爆炸事故；四川邑丰食品有限公司“6·13”较大中毒和窒息事故；河南商丘震兴武馆“6·25”重大火灾事故；江苏苏州四季开源酒店“7·12”重大坍塌事故；广东珠海兴业快线（南段）一标段工程石景山隧道“7·15”重大透水事故；吉林长春李氏婚纱梦想城“7·24”重大火灾事故；青兰高速甘肃平凉段“7·26”重大道路交通事故；青海海北州西海煤炭开发有限责任公司柴达尔煤矿“8·14”顶板抽冒导致溃砂溃泥重大事故。（应急管理部网站）

 

11 2021年全国应急救援十大典型案例发布

1月20日，应急管理部举行2022年1月例行新闻发布会，通报2021年全国自然灾害和安全生产形势，并发布2021年全国应急救援和生产安全事故十大典型案例。其中，2021年全国应急救援十大典型案例是：山东栖霞市笏山金矿“1·10”重大爆炸事故救援；四川凉山州冕宁县“4·20”森林火灾扑救；云南漾濞县6.4级地震和青海玛多县7.4级地震救援；河北沧州市鼎睿石化有限公司“5·31”火灾事故救援；黑龙江鸡西矿业有限公司滴道盛和煤矿“6·5”煤与瓦斯突出涉险事故救援；辽宁大连市凯旋国际大厦“8·27”火灾扑救；陕西宝鸡市316国道酒奠梁隧道“8·30”坍塌涉险事故救援；陕西大荔县朝邑镇紫阳村、赵渡镇乐合村漫堤决口险情应急处置；河北石家庄市“10·11”通勤车涉水倾覆重大事故救援；山西孝义市杜西沟村“12·15”盗采煤炭资源导致透水被困人员救援。（应急管理部网站）

 

12 2021年全国十大自然灾害发布

1月23日，应急管理部发布2021年全国十大自然灾害，分别为：7月中下旬河南特大暴雨灾害；黄河中下游严重秋汛；7月中下旬山西暴雨洪涝灾害；8月上中旬湖北暴雨洪涝灾害；4月30日江苏南通等地风雹灾害；8月中下旬陕西暴雨洪涝灾害；11月上旬东北华北局地雪灾；云南漾濞6.4级地震；2021年第6号台风“烟花”；青海玛多7.4级地震。（应急管理部网站）

 

13 致死14人的贵州毕节医院工地滑坡事故被挂牌督办

1月19日，国务院安全生产委员会向贵州省人民政府发出《重大生产安全事故查处挂牌督办通知书》（安委督〔2022〕1号）。2022年1月3日，贵州省毕节市第一人民医院金海湖新区项目二期培训综合楼工地发生一起重大滑坡事故，造成14人死亡。国务院安委会决定对该起重大事故查处实行挂牌督办。（应急管理部网站）

 

 

★ 2021年，全国共接报火灾74.8万起，死亡1987人，受伤2225人，直接财产损失67.5亿元，与2020年相比，起数和伤人、损失分别上升9.7%、24.1%和28.4%，亡人下降4.8%。其中，较大火灾84起，比2020年增加9起；重大火灾2起，比2020年增加1起，已连续六年未发生特别重大火灾。近五年平均每年冬季发生火灾20.4万起、亡995人，分别占全年的57.2%、62.9%，明显高于夏秋季节。（应急管理部网站）

★ 2021年，全国发生森林火灾616起，未发生重大以上火灾，受害森林面积约4292公顷；发生草原火灾18起，受害面积4170公顷。与近五年均值相比，森林草原火灾发生起数、受害面积和造成伤亡人数均降幅较大。（应急管理部网站）

★ 2021年，我国大陆地区共发生5级以上地震20次，共造成14省（区、市）58.5万人受灾，9人死亡，直接经济损失106.5亿元。（应急管理部网站）

★ 2021年全国各种自然灾害共造成1.07亿人次受灾，因灾死亡失踪867人，紧急转移安置573.8万人次；直接经济损失3340.2亿元。（应急管理部网站）

 

来    源：2021国际安全和应急博览会组委会

出    品：北京朗泰华科技发展中心

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