行业动态
四川丹巴县关州水电站堵头阀门爆裂造成9人死亡；《智能化示范煤矿验收管理办法（试行）》印发等12则∣第3周
2022-01-17
监管监察管理
1 全国危化品安全风险集中治理视频推进会召开
1月13日，国务院安委会办公室召开全国危险化学品安全风险集中治理视频推进会。
会议强调，要聚焦重点难点，从强化统筹协调和监管责任落实、提升本质安全水平、健全重大风险防范化解机制、提升危化品专业人员能力素质、提升安全风险数字化智能化管控水平等5个方面集中力量抓好重点治理措施落实。要健全推进机制、细化落实方案、注重协同攻坚、强化督导调度、强化创新实践，确保集中治理取得实效。
会议要求，要保持高度警觉，加强监督检查和明查暗访，落实各项安全防范措施，严格领导带班和值班值守，切实抓好岁末年初危化品安全生产工作，坚决防范各类事故发生。（应急管理部网站）
2 应急管理部开展首批轻工重点企业有限空间作业专家指导服务
近日，应急管理部下发通知，决定选取河北省保定市徐水区等16个轻工重点企业聚集的县（市、区）（以下统称“重点县”）开展第一批轻工重点企业有限空间作业专家指导服务工作。
通知明确，此项工作的目标为指导推动重点县全面开展有限空间作业专家指导服务工作，提升基层监管执法人员和专家服务能力，帮助轻工重点企业提升有限空间安全风险辨识、防控能力，推动企业主要负责人等“关键少数”履行安全生产法定职责，总结提炼行之有效的硫化氢中毒风险防控措施，推动工贸行业安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段取得实效。>>>详情（应急管理部网站）
3 湖北湖南江西签署应急联动合作协议
1月14日，湖北、湖南、江西三省应急管理部门主要负责人采取视频会议形式签署应急联动合作协议。三方共同决定以构建应急联动机制为切入点，全方位加强战略合作，通过建立联席会议制度，完善信息共享、应急响应联动、应急资源共享、开展共训共练等措施，推进优势互补、强基提能，更加有力地应对风险交织、耦合、跨界挑战。（《中国应急管理报》）
科技装备产业
4 《智能化示范煤矿验收管理办法（试行）》印发
日前，国家能源局印发《智能化示范煤矿验收管理办法（试行）》，规范做好智能化示范建设煤矿验收管理工作。
该办法指出，申请智能化验收的煤矿应具备以下条件。一是采矿许可证、安全生产许可证齐全有效。二是生产煤矿完成智能化升级改造，处于正常生产状态，各智能化系统稳定运行至少2个月以上。三是新建（改扩建）煤矿应完成联合试运转并竣工验收，各智能化系统稳定运行至少3个月以上。四是制定了煤矿智能化建设规划和专项设计，具有完善的煤矿智能化管理制度和人才队伍。五是安全生产标准化达二级及以上要求，一年内未被检查出重大隐患且未发生较大及以上事故，三年内未发生重大及以上事故。六是未被列入失信联合惩戒“黑名单”。（国家能源局网站）
政策法规标准
5 新版《煤矿安全规程》4月1日起施行
日前，应急管理部令第8号公布，指出《应急管理部关于修改〈煤矿安全规程〉的决定》已经2021年8月17日应急管理部第27 次部务会议审议通过，自2022年4 月1日起施行。>>>详情1 >>> 详情2（应急管理部网站）
6 《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》印发
近日，工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、交通运输部、应急管理部联合印发《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》，推动进一步规范化工与园区建设和认定管理，提升化工园区安全发展和绿色发展水平。
《办法》要求，化工园区应根据自身规模和产业结构需要，建立完善的安全生产和生态环境的监测监控和风险预警体系，相关监测监控数据应接入地方监测预警系统。
《办法》强调，化工园区认定工作由省级人民政府或其授权机构负责。《办法》对应急管理等部门依据职责负责化工园区相关管理工作作出明确规定。其中，应急管理部门负责化工园区内相关企业安全生产监管和安全应急（含消防）管理工作。>>>详情（应急管理部网站）
7 《黑龙江省应急管理系统安全生产分类分级执法办法（试行）》印发
日前，黑龙江省应急管理厅印发《黑龙江省应急管理系统安全生产分类分级执法办法（试行）》。
该办法规定，各级应急管理部门对生产经营单位开展分类分级执法，不影响属地监督管理工作。在生产经营单位分类方面，根据所属行业安全风险、安全管理等情况，将生产经营单位划分为重点检查单位和一般检查单位。其中将金属非金属地下矿山、高压高含硫石油天然气开采单位、烟花爆竹批发（储存）单位、金属非金属冶炼等八类生产经营单位纳入重点检查。
该办法明确，在执法管辖权限分级方面，省级应急管理部门承担中央生产经营单位驻省一级分支机构和省属生产经营单位总部的执法检查工作，应急管理部交办案件的查处工作，跨市（地）以上案件的组织协调工作。（黑龙江省应急管理厅网站）
事故警示
8 致5人死亡的沈阳“10·21”较大管道燃气泄漏爆炸为责任事故
1月15日，沈阳市应急管理局公布了《沈阳市和平区太原南街222号“10·21”较大管道燃气泄漏爆炸事故调查报告》。根据该报告，该起事故为较大生产安全责任事故，直接原因为：盛王二牛烧烤店燃气并网施工过程中，施工人员打开进户引入管阀门入口法兰，完成并网施工焊接作业后，未将该法兰有效密封，且在通气后未对该法兰口进行严密性检查，导致燃气通过法兰口泄漏，泄漏时长3小时25分。泄漏的燃气在盛王二牛烧烤店室内三层空间自然扩散，与空气混合后的浓度达到爆炸极限范围（一层空间内燃气体积浓度约在7%-9%之间，二层空间约在7.2%-8.5%之间，三层空间约在7.4%-8.7%之间），遇室内二层电冰展示柜机械式温控器闭合或断开时产生的电火花发生爆炸，爆炸当量约80kgTNT。
2021年10月21日，沈阳市和平区太原南街222号盛王二牛烧烤店，发生管道燃气泄漏爆炸事故，造成5人死亡、3人重伤、49人轻伤，直接经济损失约4425万元。（沈阳市应急管理局网站）
9 四川丹巴县关州水电站堵头阀门爆裂造成9人死亡
1月12日13时40分左右，四川甘孜州丹巴县章谷镇小金川河关州水电站厂房三号机组在维修时因厂房引水管堵头阀门爆裂，出现透水事故， 造成9人死亡。
事故发生后，甘孜州消防救援支队立即调派46人、6辆消防车、1台冲锋舟赶赴现场处置。四川省消防救援总队调派成都、雅安等周边消防救援队伍水域救援力量共25人、7辆消防车及龙吸水等专业装备前往增援。
目前，事故相关责任人已被司法机关控制审查。（央视新闻）
10 山西绛县“12·27”事件中遇难6人系一氧化碳中毒窒息死亡
1月9日，山西省运城市公布了《绛县“12·27”事件调查处置情况通报》。通报指出，刘某艺等6名人员于2021年12月22日、23日非法进入矿洞盗窃，发生中毒死亡事件。当地存在已封闭废弃矿洞被非法打开后封堵不及时，“最后一公里”落实不到位的问题。
2021年12月27日，刘某艺等6人在运城市绛县里册峪后山一废弃封闭矿洞附近失联。当日15时30分许，市、县两级搜救人员在绛县里册峪东沟矿洞内发现刘某艺等6名失联人员，经现场诊断，均无生命体征。遇难6人均系一氧化碳中毒致窒息死亡。（山西省运城市应急管理局网站）
11 深圳地铁12号线机场东车辆段“10·7”事故调查报告公布
近日，广东省深圳市应急管理局公布深圳市轨道交通12号线PPP项目施工总承包供电工程接触网工程机场东车辆段工地“10·7”物体打击死亡事故的调查报告。2021年10月7日，深圳地铁12号线上述工地发生一起物体打击事故，造成1人死亡。
事故的直接原因为：吊柱安装时绞磨机未水平放置使用且未可靠锚固。姚某某违章作业，在准备进行吊柱安装工序时手松开吊绳，引发本次事故。
在事故调查过程中，中铁十局电务公司未保护好事故现场，其施工现场管理人员作伪证且指使涉事劳务班组工人作伪证，谎报事故经过。（深圳市应急管理局网站）
1月12日，河南省开封市杞县警方通报，1月2日发生的一起物流点爆炸事故，爆炸物品为摔炮，装卸工人受轻伤。事发监控显示，该物流点工人在装卸货物时，一件包裹在掉落地面瞬间发生爆炸。只见火光一闪，黑色的烟雾瞬间充塞屏幕。烟雾散去后，地面一片狼藉，街边商铺门窗被爆炸冲击波震碎。目前，相关责任人已被采取强制措施。（新浪网）
《泰华周报》专辑（每周要闻速览）
来 源：2021国际安全和应急博览会组委会
出 品：北京朗泰华科技发展中心
（咨询培训∣装备集成∣国际会展）
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