12月2日，国务委员、国务院安委会副主任王勇在全国城镇燃气安全排查整治工作电视电话会议上强调，全面排查整治燃气安全隐患，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制燃气事故多发势头。

王勇指出，要层层压实属地管理、行业监管和企业主体责任，健全城镇燃气安全责任体系，深查彻改燃气建设、经营、输送、使用全链条风险隐患，实施燃气管道老化更新改造，严格监管检查执法，切实消除各类燃气事故安全隐患。加快建设燃气管网数字地图和风险监测预警平台，实现实时在线监控、提前预警、科学处置，增强全社会燃气安全意识，提升燃气本质安全水平。（应急管理部网站）

 

2 全国城镇燃气安全排查整治工作将持续1年

近日，国务院安委会部署在全国范围内开展为期一年的城镇燃气安全排查整治工作。

排查整治工作聚焦六个方面：全面排查整治燃气经营安全风险和重大隐患；全面排查整治餐饮等公共场所燃气安全风险和重大隐患；全面排查整治老旧小区燃气安全风险和重大隐患；全面排查整治燃气工程安全风险和重大隐患；全面排查整治燃气管道设施安全风险和重大隐患；全面排查整治燃气具等燃气源头安全风险和重大隐患。

国务院安委会强调，对企业主要负责人不落实安全生产责任的要重点执法，依法严惩一批非法违法行为、排查治理一批重大安全隐患、关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业、联合惩戒一批严重失信市场主体。（应急管理部网站）

 

3 应急管理部调研化学品储罐集中区安全管理等工作

11月30日至12月2日，应急管理部副部长刘伟率队赴山东省滨州市、东营市、青岛市，实地察看化学品储罐区、重大危险源罐区和大型油气储存基地安全管理状况，调研双重预防机制建设等情况。

刘伟在调研中强调，要聚焦化学品储罐连片集中区，进一步核清底数，落实安全风险评估、分类整治等管控措施，做好安全风险排查治理。落实好大型油气储存基地“一库一策”整改提升方案，逐一对标加快完成整改，配齐并应用气体检测、视频监控、紧急切断、雷电预警等系统，提高防控能力。推动构成重大危险源的储存企业建设安全风险管控信息平台，融合安全风险监测预警、双重预防机制、特殊作业、人员定位等功能模块，提升信息化智能化管控水平。（应急管理部网站）

11月30日，工业和信息化部召开新闻发布会，对《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》进行详细解读。《规划》围绕融合发展的关键环节提出定量目标，包括企业经营管理数字化普及率达80%，数字化研发设计工具普及率达85%，关键工序数控化率达68%，工业互联网平台普及率达45%。

《规划》要求探索“六大行业领域”融合路径，即加快推进原材料、装备制造、消费品、电子信息、绿色制造、安全生产等行业和领域数字化转型升级。

《规划》还考虑了4个重点行业的融合发展，分别是原材料、装备制造、消费品和电子信息行业。其中，在原材料方面，将重点建设和推广行业工业互联网平台，推进生产过程数字化监控及管理，加速业务系统互联互通和工业数据集成共享，实现生产管控一体化，提升全要素生产率。（工业和信息化部网站）

 

5 广东将开展为期3年的消防救援装备达标创建行动

近日，广东省委办公厅、省政府办公厅印发《关于推动新时代消防救援工作高质量发展的意见》。

在建强救援力量体系方面，《意见》提出建设5个区域消防救援中心，加强特勤、水上等各类消防救援站建设、实现“一镇一队”专职消防队建设，统筹建设森林、航空、山岳（高空）等13支省级专业救援队伍，针对性提出采用“中心站+小型站”的形式，加快建设地市消防救援站，按国家标准配齐政府专职消防队员。

在加大支持保障力度方面，《意见》立足全灾种、全地形、全气候条件下遂行救援任务需要，提出开展为期3年的消防救援装备达标创建行动，加强极端恶劣条件下应急通信保障能力建设，主动融入省数字政府“一网统管”平台，搭建消防主题数据库，提升消防救援信息化水平。（《中国应急管理报》）

近日，《全国气象发展“十四五”规划》印发，提出到2025年，实现关键核心技术自主可控，监测精密、预报精准、服务精细的能力进一步提升。

根据该规划，针对极端天气发生更加频繁的情况，“十四五”期间，将形成分灾种、分区域、分时段、分强度的气象灾害监测预警能力，实现第一时间将预警信息快速发给可能受灾害影响的用户。完成全国气象灾害风险普查和区划，推动建立健全以气象灾害预警信息为先导的全社会快速响应和高效联动机制。

该规划提出，将发展天气雷达、气象卫星等先进观测技术装备，促进陆海空天一体化，发展精密气象监测。（国家气象局网站）

 

7 《道路交通事故社会救助基金管理办法》自2022年1月1日起施行

近日，财政部、银保监会、公安部、卫生健康委、农业农村部等五部门公布《道路交通事故社会救助基金管理办法》。该办法明确，抢救费用超过交强险责任限额、肇事机动车未参加交强险、机动车肇事后逃逸等情形，救助基金垫付道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用。救助基金一般垫付受害人自接受抢救之时起7日内的抢救费用，特殊情况下超过7日的抢救费用，由医疗机构书面说明理由。

该办法自2022年1月1日起施行。（公安部网站）

 

8 《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）印发

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》。

在推动村容村貌整体提升部分，该方案明确提出改善村庄公共环境。全面清理私搭乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁，通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。科学管控农村生产生活用火，加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作，有条件的地方推动线路违规搭挂治理。健全村庄应急管理体系，合理布局应急避难场所和防汛、消防等救灾设施设备，畅通安全通道。（新华社）

 

9 《湖南省“十四五”应急体系建设规划》印发

近日，湖南省政府办公厅印发《湖南省“十四五”应急体系建设规划》。

该规划明确，进一步完善风险分级管控与隐患排查治理机制，多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力显著增强，城乡基础设施防灾能力、重点行业领域安全生产水平大幅提升，高危行业本质安全水平全面提升。到2025年，灾害事故信息及时准确，灾害预警信息发布公众覆盖率达到90%。

该规划提出，到2025年，航空应急力量基本实现2小时内到达重大灾害事故风险地域，城市轨道交通运营突发事件应急响应时间不超过30分钟，全省范围内工程抢险救援应急联动时间不超过2小时，灾害事故发生后受灾人员基本生活得到有效救助时间缩短至10小时以内。重点行业规模以上企业新增从业人员安全技能培训率达到100%。（湖南省应急管理厅网站）

 

10 《广东省应急管理“十四五”规划》发布

近日，《广东省应急管理“十四五”规划》发布。该规划提出，构建空地一体的航空救援体系。建设广东省应急航空救援指挥中心，打造辐射粤港澳大湾区应急航空救援指挥中枢。结合全省区域型通用机场布局规划，充分利用省内公共航空运输、通航、相关行业机场，建设应急航空救援区域中心和驻防基地。推动城市高层建筑、高密度区域航空力量与消防救援队伍融合发展，构建“垂直救援、便捷高效”的航空应急救援网络。推动筹建广东应急管理学院。到2025年，广东省县级以上应急管理部门装备达标率达到100%。（广东省应急管理厅网站）

 

11 《山东省安全生产条例》将于2022年3月1日起施行

12月3日，山东省十三届人大常委会第三十二次会议审议通过《山东省安全生产条例》。该条例将于2022年3月1日起施行。

根据该条例，生产经营单位应当保障安全生产资金投入，并将其纳入年度生产经营计划和财务预算。应当明确本单位从业人员配备劳动防护用品的种类和型号，为从业人员无偿提供符合标准的劳动防护用品，督促、检查、教育从业人员正确佩戴和使用，不得以货币形式或者其他物品替代。

在生产安全事故应急救援与调查处理方面，该条例明确县级以上人民政府应当完善生产安全事故应急救援体系，根据本行政区域生产安全事故的特点和危害，在重点行业、领域建立应急救援基地、专业性应急救援队伍和应急物资储备库。（山东省应急管理厅网站）

 

12 《南京市危险化学品禁止、限制和控制目录》开始实行

近日，《南京市危险化学品禁止、限制和控制目录》开始实行。

《禁限控目录》按照“一板块一目录”的原则实施差异化管控。其中，禁止目录为全市共用，涉及116种危险化学品，所列危险化学品在全市范围内禁止生产、储存、使用和经营。限控目录结合全市各区危险化学品固有危险程度、地区行业发展需求等实际情况，分6档对相关危险化学品实施限制和控制。

《禁限控目录》采用应急管理、发改、工信、生态环保、公安、交通运输等六部门联合发文形式，进一步构建危险化学品安全生产共治格局，覆盖危险化学品全链条，推动多部门在安全生产领域的联动配合和纵深发展，形成多维度、无死角的管控体系，提升监管合力。（南京市应急管理局网站）

 

12月3日，国家矿山安全监察局召开全国矿山事故调查工作视频会议。

会议强调，尽管近年来矿山事故调查工作取得积极进展，但是事故调查工作还存在调查质量不够高、协调配合不够顺、瞒报核查不够实、事故惩处不够严、警示教育不够深等问题，亟待研究解决。

会议要求，要严格事故调查，做到事故应急响应要“快”、原因分析要“真”、责任追究要“准”、防范措施要“实”。要加强沟通配合，提高事故调查工作效能，高质量完成事故调查报告。要加大瞒报事故举报奖励力度，积极配合地方政府开展核查，严格瞒报事故查处。要强化警示教育，做好事故警示通报、约谈、联合惩戒和防范措施落实评估等工作，推进以案促改，切实以事故教训推动工作。（国家矿山安全监察局网站）

★ 11月份，我国各种自然灾害共造成52.2万人次受灾，13人因灾死亡；直接经济损失76.1亿元。（应急管理部网站）

★ 11月份，全国森林草原防灭火形势平稳，未发生较大以上森林火灾，无人员伤亡。（应急管理部网站）