近日，应急管理部启动危化品重大危险源企业2021年第二次部级督导核查工作，计划用10天左右时间，分三批次对30个省份开展督导核查。

今年以来，应急管理部先后于5月、9月两次部署开展覆盖7000余家危化品企业、2.3万余个重大危险源的专项检查，并于6月组织进行了第一次部级督导核查。目前，第二次专项检查任务已经完成。

本次督导核查首次采用省际交叉互查的形式开展。通过查阅资料、线上抽查、实地检查等方式，对各省份工作任务推进落实、“消地”（地方消防救援机构与应急管理部门）协作机制运行、企业自查和政府检查质量、问题隐患闭环管理等情况进行综合评价，进一步推进对重大隐患和突出问题的严格执法、通报曝光。（应急管理部网站）

 

2 《5G+煤矿智能化白皮书（2021版）》发布

日前，由中国煤炭工业协会等指导，国家能源集团、中煤能源集团、中国煤炭科工集团、晋能控股集团等单位编制的《5G+煤矿智能化白皮书（2021版）》发布。

白皮书提出，“十四五”期间，要在煤矿形成智能采掘及生产控制、环境监测与安全防护、无人驾驶、虚拟交互等一批5G典型应用场景，建设一批煤矿5G专网或虚拟专网，研制高适配能力的煤矿5G专用技术和配套产品，建立煤矿5G应用技术标准体系，探索形成可复制、易推广、有竞争力的商业模式，建设煤矿5G应用技术测试验证平台和技术创新平台，完善创新协同、开放合作的煤矿5G应用生态，有力提升煤矿数字化与智能化发展水平。（下载：《5G+煤矿智能化白皮书（2021版）》.pdf）（国家煤炭工业网）

 

3 北京市“十四五”时期将建设应急指挥“决策中枢”

近日，北京市应急管理局出台《北京市“十四五”时期应急管理事业发展规划》（以下简称《规划》）。

《规划》明确推进应急管理智能化建设，着力构建智能应急指挥调度体系、提升智能监测预警感知能力、完善应急管理科研创新机制、推广应急智能技术装备应用。如依托市大数据平台及“一网统管”建设，集约构建应急指挥“信息中枢”。依托智慧城市“时空一张图”，构建应急指挥“决策中枢”。

《规划》确定了12项重点工程项目。其中，应急装备能力提升（一期）工程要求，研究制定应急装备配备目录和实施计划，构建种类齐全、专业高效、覆盖全面的应急技术装备体系。“智慧应急”能力建设工程要求，建设集智能监测预警、监管执法、辅助指挥决策、救援实战和社会动员等功能于一体的“智慧应急”体系。（北京市应急管理局网站）

4 涉安领域探索实行惩罚性赔偿等制度

日前印发的《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》提出，在直接涉及公共安全和人民群众生命财产安全的领域，探索实行惩罚性赔偿等制度。推动“双随机、一公开”监管和信用监管深度融合，完善按风险分级分类管理模式。在医疗、教育、工程建设等领域探索建立完善执业诚信体系。

该意见还明确，在不直接涉及公共安全和人民群众生命健康的领域，推进“一照多址”“一证多址”等改革，便利企业扩大经营规模。在确保工程质量安全的前提下，持续推进工程建设项目审批制度改革，清理审批中存在的“体外循环”“隐性审批”等行为。在不直接涉及公共安全和人民群众生命健康、风险可控的领域，探索建立国际职业资格证书认可清单制度。（中国政府网）

 

5 《人员密集场所消防安全管理》12月1日起实施

由应急管理部发布的GB/T 40248-2021《人员密集场所消防安全管理》将于2021年12月1日实施。

该标准规定，人员密集场所的消防安全责任人，应由该场所法人单位的法定代表人、主要负责人或者实际控制人担任。消防安全重点单位应确定消防安全管理人，其他单位消防安全责任人可以根据需要确定本场所的消防安全管理人，消防安全管理人宜具备注册消防工程师执业资格。承包、租赁场所的承租人是其承包、租赁范围的消防安全责任人。人员密集场所单位内部各部门的负责人是该部门的消防安全负责人。（应急管理部网站）

6 国家矿山安全监察局通报煤矿井下防溃水溃砂专项检查情况

近日，国家矿山安全监察局发布了《关于煤矿井下防溃水溃砂专项检查情况的通报》。该通报指出，专项检查发现四方面主要问题：水害风险防范意识不强；隐蔽致灾因素普查不到位；煤矿防治水专业力量普遍比较薄弱；水害防治技术管理存在差距。

该通报还提出了四项工作要求：加大煤矿水害风险管控力度；强化煤矿隐蔽致灾因素普查和防治水专家会诊；加强煤矿防治水专业队伍建设；抓好隐患整改闭环管理。（国家矿山安全监察局网站）

 

7 北京市丰台区“4·16”较大火灾为责任事故

11月22日，北京市应急管理局发布丰台区“4·16”较大火灾事故调查报告。该调查报告认定，丰台区“4·16”较大火灾是一起责任事故。负责项目投资建设以及光伏、储能、充电设施等设备采购及安装的业主单位——北京福威斯油气技术有限公司法定代表人、后勤主管、运营与维护岗员工，对事故发生负有直接责任，涉嫌重大责任事故罪，已经被丰台区人民检察院批准逮捕。

据悉，2021年4月16日11时50分许，位于丰台区西马场甲14号的福威斯油气公司光储充一体化项目发生火灾爆炸，事故造成3人遇难（其中2名消防员牺牲）、1名消防员受伤，火灾直接财产损失1660万元。详情>>>（北京市应急管理局网站）

 

8 俄罗斯矿井事故已致52人遇难 

当地时间2021年11月25日凌晨4时30分左右，在俄罗斯西伯利亚联邦区克麦罗沃州库兹巴斯矿区一座矿井发生起火冒烟事故。事发时，共有285名工人在矿井中作业。在井下存在高浓度有害气体和严重缺氧的条件下，很难有生还者。俄联邦副总检察长杰梅申向媒体表示，矿井内很可能发生了甲烷爆炸。

事故发生后，救援人员前往救援，超过200人已被紧急疏散。矿井的负责人和两名高级经理已被逮捕。截至2021年11月26日，该事故造成包括6名救援人员在内的至少52人死亡，另有至少57人受伤。（环球网）

11月24日至26日，应急管理部在京举办联合国国际搜索与救援咨询团亚太区域地震应急演练。本次演练以线上线下形式分组开展，结合疫情防控，演练国际和国内救援力量开展国际人道主义行动响应流程，提升各方协调配合能力。来自亚太区域和欧洲、美洲30个国家和地区的31支队伍共440人线上参演或观摩。中国救援队和中国国际救援队、应急总医院应急医疗队参演，部分国家综合性消防救援队伍、安全生产应急救援队伍、志愿者救援队伍和消防救援学院线上观摩。（应急管理部网站）

 

10 全球平均每24秒有1人因道路交通事故死亡 

联合国秘书长古特雷斯11月21日就世界道路交通事故受害者纪念日发表致辞，呼吁国际社会共同努力，使世界各地的道路更加安全。古特雷斯说，全球平均每24秒就有一人因道路交通碰撞事故而丧生。今年世界道路交通事故受害者纪念日的主题是强调降低交通速度对防止死亡和重伤的重要性，尤其是对防止年轻人、儿童、老年人和残疾人等易受伤害者死亡和重伤的重要性。

2005年10月，联合国大会通过一项决议，将每年11月的第三个星期日定为“世界道路交通事故受害者纪念日”，提醒国际社会重视道路交通安全。（新华社）

★ 道路交通事故每年造成全球近130万人死亡、约5000万人受伤，是导致儿童和年轻人死亡的主要原因。按照目前的趋势，今后十年交通事故还可能造成约1300万人死亡、5亿人受伤，且主要集中在中低收入国家。（世界卫生组织网站）