10月14日，首届中国—东盟灾害管理部长级会议通过视频方式举行。应急管理部部长黄明与东盟10国灾害管理部长及东盟秘书长林玉辉出席，批准《中国—东盟灾害管理工作计划（2021—2025）》，发表联合声明，共同规划中国—东盟未来灾害管理合作。 

黄明指出，中方愿通过中国—东盟灾害管理部长级合作机制，落实中国—东盟领导人会议关于防灾减灾的共识，与东盟方加强互学互鉴，共同提升自然灾害防治能力，服务双方经济社会可持续发展。

东盟希与中方在灾害风险评估和监测、预防和减轻、备灾和响应、韧性恢复和国际影响力五大领域进一步拓展和深化合作，打造中国—东盟全面合作的新增长点，为区域可持续发展发挥积极作用。>>>详情（应急管理部网站）

 

2 道路货运高质量发展部际联席会建立

日前，经国务院同意推动道路货运行业高质量发展部际联席会议制度建立。联席会议的主要职责包括：协调完善道路货运基础设施体系，推广先进车辆技术装备和运输组织模式，提升道路货运集约化发展水平；完善常态化协同联动执法机制，联合开展依法查处损害货车司机合法权益行为、严厉打击车匪路霸和偷油偷货等违法犯罪活动相关工作；强化舆论引导和形势研判，提高行业治理和应急处置能力等。

联席会议由交通运输部、中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、人力资源社会保障部、生态环境部、商务部、应急管理部等16个单位组成，交通运输部为牵头单位。（交通运输部网站）

3 自然资源部推进北斗灾害预警防范应用

日前召开的中国北斗应用大会暨中国卫星导航与位置服务第十届年会指出，自然资源部将推进北斗系统深化应用，提升卫星导航定位基准维持与统一服务能力，推进北斗系统在测绘地理信息、耕地保护、自然保护地监管、地质矿产、海洋事务、国土空间规划、生态保护修复、灾害预警防范、调查监测、林草碳汇计量等自然资源领域的深入应用。（新华网）

 

4 江苏省“十四五”期间要形成区域性应急产业链

日前，江苏省政府办公厅印发《江苏省“十四五”应急管理体系和能力建设规划》（以下简称《规划》）。

《规划》要求，在国土空间规划中统筹考虑城市安全韧性相关要求，以安全为前提进行功能区的空间布局，科学编制经济开发区、高新技术产业开发区总体发展规划，严把准入门槛。

《规划》明确，从强化综合性消防救援队伍、专业救援力量、社会应急救援力量三大方面，加强应急救援能力建设。加强科教支撑能力建设，开展应急领域关键技术和新型装备攻关，建设优化省应急管理综合应用平台，推动“工业互联网＋安全生产”建设，健全应急产业发展机制，形成区域性应急产业链。（江苏省应急管理厅网站）

5 《国家标准化发展纲要》要求加强公共安全标准化工作

近日，中共中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》（以下简称《发展纲要》）强调，加强公共安全标准化工作，实施公共安全标准化筑底工程，提高保障人民群众生命财产安全水平。

《发展纲要》要求，研究制定城市体检评估标准，健全城镇人居环境建设与质量评价标准。完善城市生态修复与功能完善、城市信息模型平台、建设工程防灾、更新改造及海绵城市建设等标准。建立智能化城市基础设施建设、运行、管理、服务等系列标准，研究制定新一代信息技术在城市基础设施规划建设、城市管理、应急处置等方面的应用标准。开展城市标准化行动，健全智慧城市标准，推进城市可持续发展。

《发展纲要》强调，加强公共安全标准化工作。实施公共安全标准化筑底工程，完善安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等标准，织密筑牢特种设备、劳动防护、消防、矿山、建筑等领域安全标准网，提升洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等自然灾害防御工程标准。（新华社）

 

10月12日，以“标准助力城市安全发展”为主题的第一届安全生产标准化专家研讨会在北京举办。此次研讨会由全国安全生产标准化技术委员会秘书处主办，汇聚了全国安全生产标准化技术委员会、全国消防标准化技术委员会、全国个体防护装备标准化技术委员会、全国应急管理与减灾救灾标准化技术委员会、全国公共安全基础标准化技术委员会的专家。

与会专家从不同领域、不同角度畅谈如何保障城市发展安全，探讨防范化解城市安全事故发生的方法策略，为强化城市发展安全保障、有效防范事故发生、优化标准治理结构出谋划策，为推动标准引领城市高质量发展提供方法和技术支撑。（中国应急管理报）

 

7 《甘肃省生产安全事故应急预案》等印发

日前，甘肃省政府办公厅印发《甘肃省地震应急预案》《甘肃省生产安全事故应急预案》《甘肃省低温雨雪冰冻灾害应急预案》三个预案。

其中，生产安全事故应急预案提出，县级以上负有安全生产监督管理职责的部门接到生产安全事故信息后，按照规定向本级政府及应急管理部门、上级主管部门报告，并通报可能受影响的地区、部门和单位；初报不得超过1小时，不得迟报、谎报、漏报和瞒报。发生特别重大、重大生产安全事故，省生产安全事故应急指挥部按照规定第一时间发布简要事故信息，5小时内发布权威信息，24小时内举行新闻发布会，后续相关信息视情及时发布。（甘肃省应急管理厅网站）

 

8 《辽宁省重大生产安全事故隐患治理挂牌督办办法》等出台

近日，辽宁省安全生产委员会制定出台《辽宁省重大生产安全事故隐患治理挂牌督办办法》和《辽宁省重大事故隐患及问题倒查追责办法（试行）》。

挂牌督办办法要求，对存在重大事故隐患，一百八十日内三次或者一年内四次受到安全生产法行政处罚的等情形，依法提请县级以上政府按照相关法律法规规定权限予以关闭。

倒查追责办法规定，生产经营单位存在重大事故隐患及具有以下问题和行为的：上级政府、部门组织的综合督查、专项检查及暗查暗访发现的、造成重大影响的等情形，由负有安全生产监督管理职责的部门或政府指定有关部门组织倒查追责。（辽宁省应急管理厅网站）

 

9 福建省印发城市轨道交通运营突发事件应急预案

近日，福建省印发城市轨道交通运营突发事件应急预案，提出运营突发事件发生后，事发地设区市人民政府和有关部门、城市轨道交通运营单位（简称运营单位）、省政府和有关部门应立即按照职责分工和相关预案开展处置工作，加强省市协调联动。

预案提出，运营突发事件发生后，运营单位必须立即实施先期处置，各有关地方、部门和单位根据工作需要，组织开展人员搜救、现场疏散、乘客转运、交通疏导、医学救援、抢修抢险等。

预案要求，运营单位加强专兼职应急救援队伍建设，明确应急处置工作的组织，加强人员设备维护和应急抢修能力培训，定期开展应急演练，不断提高队伍应急处置能力。（福建省应急管理厅网站）

 

10 重庆发布《生产安全事故调查基本规范》等4项地方标准

日前，重庆市发布19项地方标准，涉及应急管理的有4项，其中包括《生产安全事故调查基本规范》《安全生产技术规范 第19部分：建材制造企业》《安全生产技术规范 第20部分：有色金属冶炼企业》《消防用电动多旋翼无人机系统通用技术条件》。截至目前，重庆市累计发布地方标准1194项，现行有效901项。（重庆市应急管理局网站）

11 致46人遇难的台湾高雄火灾原因查明

 

 

 

 

 

 

 

 

10月14日凌晨发生的台湾高雄市盐埕区“城中城”大楼火灾，造成46人遇难、41人受伤。这是台湾近26年来最严重的一起火灾悲剧。高雄消防局共出动31个分队、72辆车、145人前往现场救援。

高雄消防局介绍，火灾发生后，现场火势一度极为猛烈，多楼层严重烧毁，建筑物老旧，室内杂物堆放众多，造成救援行动困难。主要燃烧楼层为1层至6层，7层以上伤亡者多为吸入浓烟所致。

台湾检方初步判定，火灾是由于嫌疑人黄姓女子在房间内用火不当致灾。目前黄姓女子已被移送至高雄地检署。依据台湾地区现行法规，黄姓女子因过失致死，最重可判5年有期徒刑。

台媒称，“城中城”屋龄大约40年，7层至11层为民众住宅，实际居住139人。因管理不善，多年来发过多次大大小小火警。（央视新闻、新京报、海外网）

 

12 安徽省安委会约谈安庆市政府

10月12日，安徽省安委会就太湖县“9·5”重大道路交通事故约谈安庆市政府，进行提醒告诫，督促整改落实。

约谈指出，高风险的城市和不设防的农村是并存的关系，在高度关注城市安全风险，高度重视矿山、化工企业、建筑施工、道路交通等安全风险的同时，必须要高度重视农村安全问题，要两手抓、两手都要硬。

约谈要求，安庆市、太湖县要深刻吸取事故教训，要持续开展专项治理、建设安全工程、加强科技支撑、深化社会治理，通过人防、物防、技防、群防等一系列行之有效的防范措施，最大限度地保护人民群众生命财产安全。（安徽省应急管理厅网站）

★ 截至2020年底，全国共有社会应急力量1700余支，约62万人，成为应急救援力量体系的补充。（应急管理部网站）

★ 目前，我国形成了较为完善的矿山事故救援制度标准体系。在救援物资储备方面，国家层面投资25.9亿元，为38支国家矿山救援队配备了6311台（套）救援装备物资；并在北京、山东淄博、甘肃张掖、贵州贵阳建设了4个区域救援物资装备储备库。在救援队伍建设方面，建成了国家、地方和企业3级矿山救援队伍体系，建设了423支、29511人的专职救援队伍，分布于全国各产矿地区和重点企业。（应急管理部网站）