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陕西“8·30”酒奠梁隧道坍塌事故10名被困人员全部获救;10起重点行业领域安全监管执法典型案例公布

2021-09-05

    
第36周看点
一、监管监察管理
1 国务院安委办部署加强安全生产执法工作
2 国务院安委办等部署加强水上安全防范工作
3 10起重点行业领域安全监管执法典型案例公布
二、科技装备产业    
4 广州推出监测预警与风险评估系统
5 杭州市钱塘区上线“一键智慧应急救援”
三、政策法规标准
6 《化工过程安全管理导则(征求意见稿)》公布
7 《福建省“十四五”应急体系建设专项规划》印发
8 山东8项具体清单覆盖企业全员全流程
9 《河北省工伤预防五年行动计划实施方案(2021—2025)》印发
四、事故警示
10 陕西凤县“8·30”酒奠梁隧道坍塌事故10名被困人员获救
 

监管监察管理

    1 国务院安委办部署加强安全生产执法工作

新修改的安全生产法于9月1日起正式施行。8月31日,国务院安委会办公室召开视频会议,部署加强安全生产执法工作。

会议强调,对高风险领域和企业要全覆盖监管,对容易产生重大风险的要始终作为防控重点,坚决防止好的反复查、差的没人管,突出企业主要负责人这个“关键少数”,重点查法定职责落实情况,注重运用科技发动群众,加快“互联网+监管”试点,利用卫星遥感技术早期识别风险,运用大数据精准管控,举报属实的要落实奖励政策并宣传报道,鼓励社会举报。对问题隐患建档入库、闭环管理,重大隐患派人盯守,对屡罚不改、屡禁不止的纳入“黑名单”,加大曝光力度,让违法企业寸步难行。(应急管理部网站)

 

2 国务院安委办等部署加强水上安全防范工作 

8月31日,国务院安委会办公室、交通运输部、农业农村部、应急管理部联合召开视频会议,部署加强水上安全防范工作。

会议强调,要进一步强化本质安全,优化沿海航路规划,科学统筹商渔船航行作业需要,构建相对明确的航路和渔区界限,推广使用更精准有效的航行安全监控技术,开展“脱管”渔船专项整治,推进渔业“减船转产”政策,推进机械化、智能化捕捞作业,最大限度减少人员操作。(应急管理部网站)

 

3 10起重点行业领域安全监管执法典型案例公布

近日,国务院安委办对外公布一批2021年以来各有关部门报送的重点行业领域安全监管执法典型案例,其中包括:辽宁沈阳经纬客运有限公司所属车辆严重超员载客案,山西诺维兰集团运城汽车运输公司未按规定对新聘用从业人员进行岗前安全教育培训案,闽狮渔06185渔船故意拆卸安全救助终端设备逃避监管案,沪浦渔48973、沪浦渔49904船长未按规定保证渔业船舶符合最低配员标准案,四川曙卓建设工程有限公司隧道工程施工存在安全隐患案,内蒙古自治区乌兰察布市凉城县常安液化气站违规充装超检验有效期气瓶和报废气瓶案,天津市武清区明轩燃气有限公司未按照规范要求进行液化石油气气瓶充装活动案,亚龙通用航空有限公司航空器技术记录管理不规范案,江西省新余市公用事业投资有限公司在铁路线路安全保护区内违法施工案,中建三局第二建设工程有限责任公司特种作业人员未取得资格证书上岗作业案。(应急管理部网站)

 

科技装备产业

 

4 广州推出监测预警与风险评估系统

日前,广东省广州市对全市105个排涝片区和474个存在内涝风险的涵洞、隧道、水浸点,制定出隐患点致灾临界降水阈值,同时建立了广州城市暴雨内涝监测预警与风险评估系统。

目前,内涝气象风险预警已作为“穗智管”城市运行管理中枢系统的一个重要应用场景,通过大数据融合应用,内涝气象风险预警服务进一步全面融入全市防洪排涝管理体系,实现暴雨来临前评估排涝片区的气象风险等级并发布隐患点风险预警信息,为城市内涝灾害防御工作提供气象支撑。(广州市应急管理局网站)

 

5 杭州市钱塘区上线“一键智慧应急救援”

近日,浙江省杭州市钱塘区应急管理局推出“一键智慧应急救援”应用场景。该场景在发生重大险情事故时,可依托可视化设备、防爆通信设备等终端,实时接收现场传回的图像、文字、视频等重要信息,实现应急指挥中心与现场的快速协同。在发生重大险情事故时,通过联通公安、交通、企业等部门单位的相关数据,该场景能调取事故发生地周边的监控视频、专家信息、物资信息、队伍信息等,利用知识库、事故模型、数字化预案辅助现场指挥调度,以提高救援效率。(杭州市应急管理局网站)

 

政策法规标准

 

6 《化工过程安全管理导则(征求意见稿)》公布

按照工作安排,应急管理部危化监管一司组织有关单位编制了《化工过程安全管理导则(征求意见稿)》,并于8月26日开始面向社会公开征求意见,截止时间为9月30日。主要变化是:标准名称由《化工企业工艺安全管理实施导则》改为《化工过程安全管理导则》,适用范围由原标准“适用于石油化工企业”改为“化工生产和危险化学品储存企业”,化工过程安全管理要素由原标准中的12个要素增加到20个要素等。(应急管理部网站)

 

7 《福建省“十四五”应急体系建设专项规划》印发

日前,福建省人民政府办公厅印发《福建省“十四五”应急体系建设专项规划》。该规划提出,到2025年县级以上应急管理部门装备达标率达到80%;专职消防人员达到全省总人口的0.04%等。

根据该规划,“十四五”期间,福建省将瞄准“智慧应急”,着力提高安全风险防控、应急救援、科技支撑、人才保障、社会参与五大能力,健全完善应急指挥、监测预警、法规标准、救援力量、应急保障五大体系,加强应急管理基础建设,促进提高事故灾害防范和应急处突的能力和水平。在重点工程方面,重点规划实施应急管理能力提升、风险防控能力提升、应急处置能力提升、科技创新应用提升、社会应急能力提升五大工程,共明确了全省范围内38项重点工程项目。(福建省应急管理厅网站)

 

8 山东8项具体清单覆盖企业全员全流程

近日,山东省安委办对《关于贯彻执行〈生产经营单位全员安全生产责任清单〉严格落实全员安全生产责任制的通知》进行修订完善,其中包含8项具体清单:生产经营单位主要负责人安全生产责任清单,生产经营单位安全生产分管负责人(安全总监)安全生产责任清单,分管生产、设备、技术等其他负责人安全生产责任清单,生产经营单位安全生产管理机构、安全生产管理人员安全生产责任清单,生产、设备、技术等其他职能部门负责人安全生产责任清单,生产经营单位车间(区队)主任安全生产责任清单,生产经营单位生产班组长安全生产责任清单,生产经营单位岗位员工安全生产责任清单。(山东省应急管理厅网站)

 

9 《河北省工伤预防五年行动计划实施方案(2021—2025)》印发

日前,河北省人社厅、应急管理厅等九部门联合印发《河北省工伤预防五年行动计划实施方案(2021—2025)》,提出全省工伤事故发生率较“十三五”时期下降15%左右,其中重点行业下降20%左右;工亡事故发生率下降10%左右。

该方案确定,危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、机械设备制造、冶金、金属及非金属矿物制品等为“十四五”期间全省工伤预防重点行业。对重点行业中工伤事故高发、数据监控异常以及发生重大工伤事故的企业,开展工伤预防专项治理,可通过专家会诊、专业机构服务等方式,深入剖析企业安全管理、设备设施维护、员工行为安全、作业环境等层面暴露的漏洞不足,“一企一策”,进行精准治理。(河北省人社厅网站)

 

事故警示

 

10 陕西凤县“8·30”酒奠梁隧道坍塌事故10名被困人员全部获救 

8月30日16时24分许,凤县316国道酒奠梁隧道留凤关出口方向在施工作业过程中发生塌方,造成10人被困。9月1日21时43分,陕西省宝鸡市凤县“8·30”酒奠梁隧道坍塌事故最后1名被困人员被救出。

救援过程中,现场指挥部确定“一主一辅一备”3个救援方案,采取使用大口径水平钻机在坍塌体右侧水平钻进作业;在坍塌体左侧采取小导坑方式掘进施工;采用型钢支护和湿喷方式加固挂布台车附近隧道变形区域和侧壁空洞;安排专人进行安全监护,持续开展隧道形变监控量测,确保作业安全;持续向被困人员输送氧气、水和食品,安排专人疏导被困人员情绪等措施。

经国家隧道应急救援中交建重庆队队员全力施救,大口径水平钻机打通坍塌体,建立救生通道,成功将10名被困人员救出。(新华网)

 

简讯

 

★ 9月1日起,北京、天津、上海、河北等14个省(直辖市)推行交通事故证据材料网上查阅。(人民网)

 

数据

 

★ 自2020年8月以来,国务院安委会部署各地开展了为期一年的非法违法“小化工”专项整治工作。全国累计共排查化工企业、闲置民房、废弃养殖场、偏僻地点和闲置、废弃关停厂房(仓库)等重点场所部位413万家次,发现非法违法“小化工”企业2769家,其中,生产类企业1184家,经营类企业650家,储存类企业935家。(应急管理部网站)

★ 深圳市自2014年开始试点巨灾保险制度以来,通过巨灾保险共救助5287人次,支付救助理赔款1630万元。(新华社)

 

 

来    源:2021国际安全和应急博览会组委会

出    品:北京朗泰华科技发展中心

            (咨询培训∣装备代理∣国际会展)

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