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【如何构建双重预防机制】知识梳理(一)

2021-08-27

 
 

Q1

什么是双重预防机制?

 

安委办〔2016〕3号文和安委办〔2016〕11号文中,明确指出,双重预防机制就是安全风险分级管控和隐患排查治理。双重预防机制被正式写入即将于9月1日实施的新《中华人民共和国安全生产法》。

 

 

Q2

双重预防机制的来源?

 

2013-2016年,全国各地有关行业连续发生了几起特别重大生产安全事故。2016年1月6日,习近平总书记在中共中央政治局党委会会议上就安全生产工作提了了五点要求,其一就是:必须坚决遏制重特大事故频发势头、对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移,加强应急救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。这是第一次提出双重预防机制。

 

 

Q3

双重预防机制包括哪几个过程?

 

第一个过程即第一个目的——“辨识”,辨识风险点有哪些危险物质和能量(这是导致事故的根源),辨识这些根源在什么情况可能会导致什么事故。

 

第二个过程即第二个目的——“评价分级”,利用风险评价准则,评价风险点导致各类事故的可能性与严重程度,对风险进行评价分级。

 

第三个过程即第三个目的——“管控”,即对风险的管控,把风险管控在可接受的范围内。

 

 

Q4

双重预防机制与安全生产标准化

是什么样的关系?

 

很多企业的安全管理人员由于对双重预防机制的内涵理解不够,简单的将双重预防机制当成一项全新的工作去实施,与安全标准化工作完全割裂,将工作复杂化、机械化、教条化,最终导致企业做了大量重复工作却没有效果,流于形式。究竟双重预防机制与安全生产标准化之间是什么样的关系呢?

 

双重预防机制是安全生产标准化的重要组成部分、是重要或核心要素;双重预防机制包含于安全生产标准化,更不可能代替安全生产标准化。安全生产标准化是企业做好安全生产工作最基础、最全面的一个工具,双重预防机制则重点强调要做好安全生产标准化中的两个核心要素,风险分级管控和隐患排查治理对这两个要素进行了再细化、再严格、再科学的要求。

 

所以,我们要科学地推行双重预防机制,不需要企业抛开安全生产标准化再重新开展双重预防机制的重复性工作,我们需要把原来安全生产标准化中的风险管理和隐患排查治理工作按要求再进一步细化、规范化。

 

(信息来源:中国化学品安全协会)

 

 

由中国化学品安全协会主办的第九届化工行业风险管控与隐患治理交流研讨会将继续作为2021国际安全和应急博览会的重要活动同期举办。研讨会汇聚化工领域专家学者,为建立以“风险”为核心的管理理念,实现企业风险分级管控,全面提升危险化学品安全管理水平发挥重要的推动作用。与会代表将重点参观2021国际安全和应急博览会化工安全技术与装备展示专区。中国化学品安全协会是国际安全和应急博览会的学术指导单位,为博览会的安全生产版块化工安全主题提供学术指导与支持。

 

合作单位简介

中国化学品安全协会是AAAA级全国性行业协会,成立于2006年5月18日,现有会员单位450家,包括中国石油化工集团有限公司、中国石油天然气集团有限公司、中国海洋石油集团有限公司、中国化工集团有限公司、中国中化集团有限公司等特大型石油和化工企业,以及氯碱、化肥、精细化工等行业的骨干企业。协会宗旨是:遵守法律法规和国家政策,推动化学品从业单位严格执行国家和行业的安全生产法律法规;依靠科学技术进步,不断提高会员单位安全管理和技术水平。通过建立“十大服务品牌”,积极发挥“服务国家、服务社会、服务群众、服务行业”的作用,成为推动全国危险化学品安全生产稳定好转的重要支撑力量。

 

来    源:2021国际安全和应急博览会组委会

出    品:北京朗泰华科技发展中心

            (咨询培训∣装备代理∣国际会展)

微    博:安全应急产业资源网

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