如何用新产品、新技术认证技术，助力煤矿智能化发展？安标国家中心董事长王利峰权威解读

——2023中国应急展活动回顾（13）

 

11月15-17日，2023中国国际应急管理展览会在北京成功举办。2023中国应急展期间，11月17日，2023“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作部长论坛安全生产分论坛同地举办。该论坛由全体大会、化工与油气田安全分会场、矿山安全分会场组成。

在矿山安全分论坛，来自国家矿山安全监察局、国际社会保障协会、中国煤炭科工集团、安标国家中心、华为、德尔格等单位的专家，分享交流了煤矿“互联网+监管监察”模式、新产品新技术认证技术、AI大模型与矿山安全的融合应用、超长使用时间呼吸器的认证等方面的新理念、新经验。

 

安标国家中心董事长王利峰讲《新产品、新技术认证技术研究，助力煤矿智能化发展和应用》

煤炭是我国的能源基石，也是国家安全生产重点关注领域。基于煤矿井下高危的特殊工作环境，对进入井下的产品实施强制性的安全准入管理是世界主要采矿国家的通行做法。

我国在1990年借鉴美国、英国、加拿大等成功经验建立了安全标志管理制度，对涉及人身安全、危险性较大的矿用产品实施安全准入管理，有效防止了可能危及生产安全的产品进入煤矿生产过程，从源头上防止煤矿灾害事故，为煤矿高质量发展奠定了设备安全基础。

煤矿智能化是我国煤炭工业高质量发展的核心技术支撑，而矿用设备科技发展和成果的安全应用是煤矿智能化建设的重要基础。智能化新技术新设备正大量涌现，推动着煤矿安全智能绿色发展。但安全基础技术研究相对滞后，特别是缺乏相应国家标准、行业标准和安全管理要求。为全面发挥安标管理支撑煤矿智能化建设作用，安标国家中心对共性问题开展了针对性研究，建立起了推动行业科技进步的安标工作机制，鼓励安全科技成果转化并在井下安全应用，全面发挥安标支撑煤矿智能化建设的积极作用。

王利峰从安标管理工作现状、煤矿新技术新设备安标管理现状及面临的新挑战、开展共性安全基础技术研究推进新技术新设备安全下井使用、建立推动行业科技进步的安标审核发放工作机制等方面进行了研讨交流。

一、安标管理工作现状

我国安标管理制度是依法对涉及矿山安全生产及职工安全健康产品采取的强制性管理制度。

根据《安全生产法》等规定，纳入安标管理目录的矿用产品须按照相关技术标准和安全管理要求，经检测检验合格，取得安标后才能由专业生产单位生产、销售，矿山才能采购、使用。

安标管理制度经过33年的发展，已有机融入煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”机制，成为煤矿安全生产监管监察体系的重要组成、煤矿设备安全的基本制度、安全生产源头管理的重要前置手段、安全监管监察的重要“抓手”。在防范煤矿重大灾害事故、提高煤矿安全保障水平、促进煤矿安全生产形势持续稳定好转方面，发挥了不可替代的基础性保障作用，得到了国内外相关方的广泛认可和遵守。

作为公益一类的安标审核发放机构、矿山装备安全研究机构和国家安全生产技术支撑机构，“把好安全准入关、推动行业科技创新、支撑安全监管监察”是安标国家中心的初心和使命。安标国家中心严格按照应急管理部、国家矿山安监局各项要求和国家行业标准、矿山安全规定开展安标把关审核。

坚持把关与服务并重理念，贯彻应急管理部、国家矿山安监局关于提升安标工作效率的要求，连续三年实施安标降时增效提质升级专项行动

在统计标准不变的前提下，全面实现了安标连续性的降周期增效率，在检验认证行业树立了标杆示范，矿山企业和矿用产品生产单位满意度全面提升，促进了安标事业的蓬勃健康发展

同期，安标申办数量和发证数量呈现逐年上升态势，年均增长率超过20%。其中，首次申办安标的产品数量和首次取得安标的产品数量持续增加、占比也不断增大；尚无国家标准、行业标准或突破现行国家标准、行业标准的新技术新设备申办安标的数量增加幅度明显，煤矿智能化建设有效推动了矿用产品领域科技创新，推进了矿用产品迭代更新。

 

二、煤矿新技术新设备安标管理现状及面临的新挑战

煤矿智能化发展情况 

2020年2月，国家发改委等八部门联合印发了《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》，明确了我国煤矿智能化的发展方向，吹响了煤矿智能化建设的号角。

2020年9月，应急部、国家能源局、国家矿山安监局在山东邹城组织召开了全国煤矿智能化建设现场推进会，明确了“系统智能化、智能系统化”的建设理念，进一步加快推进煤矿智能化建设工作。

在政策鼓励下，煤矿企业全面启动了智能化建设和绿色开采。安标国家中心在应急管理部、国家矿山安监局领导下，推动安标管理与煤矿智能化发展同向发力。2020年2月以来，安标新技术新设备申办主要集中在多网融合、电动化、机器人、精确定位、无人驾驶、智能通风、智能采掘及井下5G通信等方面。

已开展的工作

安标国家中心会同有关各方，经深入研究、科学论证，陆续出台了多个技术解决方案，为智能化新技术新设备科技创新提供规范参考和具体指引。

  

 方案出台后，从安标大数据上看，对应的新技术新设备大量涌现并积极申办安标。

安全技术层面所面临的新挑战 

防爆安全：是新技术新设备井下推广应用的基础安全，但由于防爆机理和防爆技术目前缺乏基础性研究，致使防爆安全要求滞后于智能化设备发展要求，部分新技术新设备要突破现行标准，轻型化防爆材料难以满足现行标准要求等

井下新能源安全：电动化是实现煤矿智能化的关键技术之一，以蓄电池为代表的新能源在电池容量、井下充电、使用地点等形成了限制，成为安标审核发放和煤矿企业、设备研发生产面临的共同挑战。

井下多网通信安全：井下5G、物联网相应新技术新设备存在多网融合的安全性能评估和判定依据缺乏，应用于电磁环境极其复杂的井下作业空间内的智能化设备也缺乏针对性研究。

新技术新设备安标工作机制层面所面临的新挑战

智能化新设备新技术的蓬勃发展，安标申办数量不断增加，行业外具有技术优势的企业也首次进入煤矿领域等等，这些企业对煤矿安全要求和安标技术要求不太了解，具体表现在：研发生产仅注重功能不关注安全性能；新技术新设备缺乏适用煤矿安全的基本要求；研发设计方案反复多次修改论证；因缺乏安全评估及判定依据导致安标新技术新设备审核周期长等，这些均对原有安标工作机制带来新的挑战。

同时，煤矿企业、设备生产企业均加大科技创新投入推进高端设备的研发生产，高端设备主要性能均高于国家标准、行业标准，仅取得安标不能体现设备技术优势，在激烈的市场竞争中，生产高端设备的企业与使用高端设备的煤矿，均提出了指标优于安标要求的高端产品认证需求，以满足智能、绿色煤矿建设要求。

 

三、开展共性安全基础技术研究推进新技术新设备安全下井使用

针对安全技术挑战，聚焦行业共性安全基础技术，依托长期安全技术研究形成的资源、人才、技术等优势，安标国家中心组建成立了行业安全技术专门研究机构——“防爆与电气安全技术标准研究院”，加强煤矿智能化设备安全理论研究及检测检验认证支撑技术攻关，推动新技术新设备标准制修订，以行业公益性地位全力服务和推进矿山行业科技进步。

一是聚焦防爆安全技术研究。重点从大型化、功能组合化、智能化设备的隔爆技术，复杂设备结构的本安、浇封等多种防爆型式复合防爆技术，井下分区方式的煤矿爆炸性环境安全技术、轻金属、非金属等新材料隔爆外壳安全可靠性等开展研究。

二是聚焦井下新能源安全技术研究。重点从新型电池及使用安全性，电池管理系统功能及安全完整性，井下充换电与锂电池灭火，新能源车辆安全标准等开展研究。

三是聚焦井下多网通信安全技术研究。重点从井下多系统联动及信息融合安全技术，井下5G通讯安全技术，井下复杂环境下定位与导航安全评估技术，井下电气设备的电磁兼容安全性及相应设备电磁兼容技术标准及标准体系等开展研究。

 

四、建立推动行业科技进步的安标审核发放工作机制

树立把关与服务并重意识，精准回应煤矿智能化设备生产企业、煤矿企业需求，全力构建服务新技术新设备安全下井使用及推广平台，引导和激励设备研发制造企业提供更多智能化优质设备，密切结合智能化技术特点，完善适用于新装备推广应用、满足智能化特定需求的安标审核发放机制，简化一切不必要的程序，压减智能化装备安标申办周期，为企业提供全方位的科学、高效服务。

一是注重安全性能要求，优化新技术新设备安标审核发放程序；

二是安标服务前移，联合开展安全论证；

三是加快出台安全要求，建立常态长效机制；

四是强化技术标准引领作用；

五是完善安标国家中心自身科技创新体系。