9月21日，全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议21日在京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理张国清出席会议并讲话。

张国清强调，要突出重要区域和高火险点位，严密排查整治输配电线路、油气管道、农事生产、动火作业等风险隐患，严格管控野外火源，推进防火宣传教育常态化全覆盖，把安全第一、预防为主落到实处。要着眼打早打小打了，强化应急准备、监测预警和联防联控，靠前预置力量、物资、装备，确保一旦发生火情能快速高效处置，必要时要提级响应、提级指挥，确保群众和扑救人员安全。要持续加大投入，加强防灭火基础设施和队伍建设，不断提升森林草原火灾综合防控能力。（新华社）

 

02 国务院安委办重点督办31家重大火灾隐患单位

日前，国务院安委会办公室下发通知，对雏菊第一戴维斯物业管理（北京）有限公司、天津市武清区幸福农家院等31家重大火灾隐患单位整改工作实施重点督办。

通知指出，各地要明确整改责任，督促做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，确保按期整改。整改完毕后，由各消防救援总队牵头组织验收销案。同时，各地要举一反三，推动省、市、县集中督办一批问题典型突出、整改难度大的重大火灾隐患单位。对工作措施不力导致发生较大及以上或有影响火灾事故的，要严格实行责任倒查。国务院安委会办公室将适时对各地重点督办及整改情况进行督导检查。

全国重大事故隐患专项排查整治2023行动自今年4月25日开展以来，各地聚焦人员密集、敏感特殊、混合生产经营等3类重点场所和违规电气焊作业、违规使用易燃可燃保温材料、占堵疏散通道等8类突出问题，扎实推动专项排查整治工作。截至目前，共检查社会单位185万家次，发现火灾隐患217万处，督促整改209万处；发现重大火灾隐患单位6106家，省、市、县三级挂牌2530家，及时化解安全风险，有效稳控火灾形势。（新华社）

 

03 2023年第一批燃气用相关产品质量国家监督抽查情况公布

9月21日，国家市场监管总局通报2023年第一批燃气用相关产品质量国家监督抽查情况。

本次对家用燃气灶、燃气用具连接用软管、瓶装液化石油气调压器等3种燃气用相关产品开展抽查，共抽查检验332批次产品，涉及322家生产单位、268家销售单位，发现不合格产品60批次，其中家用燃气灶56批次、燃气用具连接用软管3批次、瓶装液化石油气调压器1批次。

家用燃气灶方面，不合格项目涉及干烟气中CO浓度（室内型）、温升、熄火保护装置（闭阀时间）、燃气导管、熄火、热负荷、热效率，其中安全项目干烟气中CO浓度（室内型）问题较突出，有24批次产品不合格。>>>下载附件1  2023年第一批燃气用相关产品质量国家监督抽查不合格产品及生产销售单位名单.xlsx  附件2  产品质量国家监督抽查连续两次抽查不合格生产单位名单.xlsx  （国家市场监督管理总局网站）

 

04 《煤矿用矿灯安全技术要求》等7项强制性矿山安全生产国家标准发布

近日，国家标准化管理委员会发布2023年第10号公告，批准发布21项国家标准，其中包括7项矿山安全生产领域强制性国家标准。

本次发布的矿山安全生产领域强制性国家标准，涵盖了煤矿用跑车防护装置、隔爆设施、自救器、电缆、矿灯、选煤等重要矿用设备和生产环节，对矿山安全生产工作具有重要支撑和技术保障作用。其中，《煤矿用矿灯安全技术要求》《煤矿用自救器》《煤矿用被动式隔爆设施安全技术要求》《煤矿用仪器仪表安全技术要求》《煤矿用跑车防护装置安全技术要求》《矿用电缆安全技术要求》等6项标准主要规范了相关矿用设备的设计、生产、安装、使用、维护及检测检验等安全技术要求；《选煤厂安全规程》明确了选煤厂安全生产运行和管理的各项安全措施和技术要求。

以上标准的发布实施，将为矿山安全生产工作提供有效标准供给，推动矿山企业提升矿用设备安全管理水平、强化风险隐患管控能力，也为矿山安全监管监察部门开展监督执法提供了有力抓手。（国家矿山安全监察局网站）

 

05 露天煤矿重大事故隐患7类情形发布

9月14日，《国家矿山安全监察局关于认定露天煤矿重大事故隐患情形的通知》（矿安﹝2023﹞125号）印发。根据该通知，以下7类情形为露天煤矿重大事故隐患：边坡变形量出现异常变化，未采取措施进行治理，或者出现滑坡征兆，未及时停止作业并撤离人员的；边坡角大于设计最大值，或者台阶高度严重超高、平盘宽度严重不足的；边坡监测系统不能正常运行，监测内容不全面，监测范围未做到全覆盖的，或者关闭、破坏边坡监测系统，隐瞒、篡改、销毁边坡监测数据、信息的；在高温区和自然发火区爆破时未采取措施的；井工转露天开采的煤矿，未探明老空区情况，或者已探明未制定安全措施的；将采煤工程作为独立工程发包给其他单位或者个人的，或者将剥离工程发包给2家以上单位或者个人的；将剥离工程转包或者违法分包的，或者未对剥离工程承包单位的安全生产工作统一协调、管理的，或者未定期进行安全检查的。>>>下载国家矿山安全监察局关于认定露天煤矿重大事故隐患情形的通知.docx  （国家矿山安全监察局网站）

 

06 《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》10月1日起

近日，交通运输部印发《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》（交办运〔2023〕52 号），指导各地科学判定、及时消除道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患。该标准将于今年10月1日起施行。

该标准适用于道路旅客运输、道路普通货物运输、危险货物道路运输、城市轨道交通运营、城市公共汽电车客运、出租汽车客运、机动车驾驶员培训、机动车维修、汽车客运站等企业的安全生产重大事故隐患判定工作。

 依照本标准判定为重大事故隐患的，道路运输企业和城市客运企业应当按有关规定及时向属地交通运输主管部门和负有安全生产监督管理职责的管理部门报告，并依法依规采取相应处置措施。>>>《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》.docx（交通运输部网站）

 

07 《广东省安全生产条例》修订并将于10月1日起施行

日前，《广东省安全生产条例》经广东省人大常委会会议审议通过。据悉，修订后的《条例》健全平台经济等新兴行业领域安全生产管理制度，强化基层安全生产工作职责，将于10月1日起施行。

《条例》坚持“三管三必须”安全生产工作基本原则，通过构建系统完整、责权清晰、监管高效的安全生产治理体系，为筑牢安全生产屏障提供法治支撑。

《条例》固化实践中的成功经验做法，针对容易引发事故的行业领域、危险作业和重点环节，强化安全管理，防范化解重大安全风险。《条例》规定，燃气行政主管部门及其他有关部门，按照法律法规规定的职责对餐饮等行业的生产经营单位使用燃气安装可燃气体报警装置实施监督管理；餐饮等行业的生产经营单位使用燃气未安装可燃气体报警装置的，由燃气行政主管部门对其依法实施行政处罚。

《条例》规定，保险机构必须为投保单位提供事故预防服务，帮助企业查找风险隐患，提高安全管理水平。（广东省应急管理厅网站）

 

 

08 致16人死亡的贵州六盘水山脚树煤矿井下皮带着火事故查处被挂牌督办

9月24日8时10分许，贵州省六盘水市盘州市山脚树煤矿井下发生皮带着火事故，造成16人死亡。

目前，事故调查及善后处置等工作正有序开展。国务院安委会决定，对该起事故查处进行挂牌督办，彻查事故原因，依法依规严肃追责问责。

根据盘江股份2022年年报，山脚树矿煤炭资源量达4.88亿吨。盘江股份为地方国有企业，实际控制人为贵州省国资委，第一大股东是贵州省国资委旗下的贵州能源集团有限公司。盘江股份每股股价6.62元，市值高达142.11亿元。

根据国家矿山安全监察局贵州局记录，山脚树矿最近两年多次受到监管部门处罚。（应急管理部网站、澎湃新闻等）

 

09 致5人死亡的耿村煤矿“5·9”较大火灾事故对17名相关责任人员问责和处理

2023年5月9日，河南三门峡河南大有能源股份有限公司耿村煤矿（以下简称耿村煤矿）发生较大火灾事故，造成5人遇难，直接经济损失1483.26万元。

该事故的直接原因为：13采区中部水仓泵房回风联络巷调节风窗周边破碎煤体自燃，火势发展至13采区回风下山，引燃巷道内的木背板和破碎煤体，并沿回风侧迅速蔓延，形成较大火风压，导致风流逆转和紊乱，高温烟气和高浓度CO阻断逃生通道，造成5名人员遇难。

该事故暴露出的主要问题有：煤矿防灭火工作流于形式、煤矿安全监控系统形同虚设、煤矿报告事故不及时、煤矿现场应急处置不力、上级企业管理责任落实不到位。>>>详情（国家矿山安全监察局网站）

 

10 新疆广汇新能源有限公司“5·8”闪爆事故暴露诸多问题

近日，新疆广汇新能源有限公司 “5·8”闪爆一般事故调查报告公布。经调查认定，该事故是一起压力管道泄漏引起的一般生产安全责任事故，事故暴露出该公司存在诸多问题。

5月8日，广汇公司安排中化二建集团有限公司7名施工人员对B系列6号气化炉进行安装恢复工作，当日12时30分左右现场出现一次晃电导致气化炉停工。晃电恢复开工过程中，该公司未对6号气化炉现场施工人员进行警示并要求撤离。18时8分，B系列5号气化炉开炉、并炉过程中，粗煤气分离器出口第二处45°弯头至三通处压力管道出现泄漏引发闪爆。火光亮度较高，呈现团状偏白色，随后呈现浅黄色，并迅速向周围扩散。燃烧持续约15秒后火势减弱消失。爆炸和火势蔓延中有物体被抛出，并产生大量烟气。闪爆发生时，中化二建集团有限公司7人正在气化B区六楼作业，其中6人在5号气化装置东侧进行吊装作业。爆炸造成1人死亡、6人受伤。

事故调查报告指出，该事故暴露诸多问题：未办理手续擅自施工；未清退现场施工人员；未及时告知重要作业信息；规章制度落实不到位；设备11年未进行过检测。（新疆自治区应急管理厅网站）

 

近期事故一览：

★ 2023年9月13日9时40分许，成都市简阳市石钟镇胜锋村中交二航局金简仁（金堂—简阳—仁寿）快速通道跨沱江大桥项目施工地一塔吊在顶升作业时倾倒在施工桥面上，造成6人死亡。四川省安委会决定对该事故查处实行挂牌督办。

 

11 消防救援机动队伍2023年“火焰蓝”实战化比武竞赛在宁夏举行 

近日，消防救援机动队伍2023年“火焰蓝”实战化比武竞赛在宁夏回族自治区消防救援总队训练与战勤保障支队拉开帷幕。

此次比武，是今年国家消防救援局成立后首次组织机动队伍统一开展的全国性竞赛活动，也是适应“全灾种、大应急”任务需要、努力锻造消防救援机动力量的重要抓手，对推动国家综合性消防救援队伍现代化建设和提高履职尽责能力具有重要意义。

比武竞赛突出实战化标准化课题化导向和体能技能智能融合发展理念，竞赛项目全部从任务场景中精选组合而成，涵盖机动、勘察、报告、指挥、处置等环节和要素，最大限度依托实战环境开展。在内容设置上，分森林（草原）灭火和特种灾害救援两个专业，共设有18个项目。其中，森林（草原）灭火专业9个项目，包括个人项目5个、团体项目4个。特种灾害救援专业9个项目，包括个人项目6个、团体项目3个。在参赛人员上，采取随机抽选和选拔推荐相结合的方式产生，覆盖基层大、中队指挥员和新老消防员各个层级，既保持尖子比武的竞技属性，也兼具对各级各类指战员能力的检验功能。

比武竞赛自9月18日至27日，分别在银川市、石嘴山市举行，各森林消防总队，国家消防救援局机动支队、大庆航空救援支队、昆明航空救援支队共32支代表队286人参赛。（应急管理部网站）

 

12 全国应急管理科普讲解选拔赛在湖州举办 

近期，全国应急管理科普讲解选拔赛在浙江省湖州市举办。活动由应急管理部宣教中心和浙江省应急管理厅共同主办，湖州市应急管理局和湖州市吴兴区安委会承办。来自应急、消防、高校等方面的13名专家、各地应急管理部门和相关企事业单位选拔推荐的32名选手及领队共80余人，一同参加选拔赛活动。

经过激烈角逐，按照专家现场打分排序，古丽巴哈尔·木沙、付凡格、陈梅、张尚峰、孙琦、黄思程、王良文、周美辰、刘昱君、李垚均等10名选手被评为2023年度全国应急管理科普讲解“十佳讲解员”。（应急管理部网站）

 

13 国家危化救援连云港队在全国红十字应急救护大赛江苏赛区中获佳绩 

近日，由江苏省红十字会、江苏省应急管理厅、江苏省消防总队等部门联合主办的2023年全国红十字应急救护大赛江苏赛区初赛在常州举行，比赛以“关爱生命、救在身边”为主题，旨在着眼真实场景，锻炼现场救护技能，主要包括心肺复苏、自动体外除颤器的使用，以及创伤止血、包扎、固定等科目。经过激烈角逐，国家危险化学品应急救援连云港队2名队员分别荣获个人单项二等奖、三等奖。

比赛现场，来自红十字会、消防救援、安全生产救援等方面的30名救护员同台竞技，围绕心肺复苏、创伤救护等项目展开比拼。危化救援连云港队参赛队员沉着冷静、有条不紊的操作，熟练、规范地向评委和观摩人员展示了成人单人CPR+AED、头顶部右侧出血、左前臂中段骨折等应急救护操作过程，得到现场评委一致认可。（国家安全生产应急救援中心网站）

 

2023年第37周要闻回顾

（9月10日至9月16日）

【总第138期】

一、监管监察

01 第四次金砖国家灾害管理部长级会议在南非举行

02 全国重大事故隐患专项排查整治2023行动进入精准执法阶段

03 国家消防救援局河南机动队伍增编组建进驻仪式在郑州举行

二、科技产业

04 全国矿山安全信息化建设专题视频会议召开

05 第十二届全国矿山救援技术竞赛先进适用技术装备展示活动将于10月淮南举办

06 露天矿山边坡监测系统建设及联网工作开展

三、政策法规

07 国务院安委办要求贯彻《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》

08 国新办举行解读《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》新闻发布会

四、事故警示

09 致10人死亡的鄂尔多斯重大高压气体泄漏事故查处被挂牌督办

五、文化活动

10 第三届全国危险化学品安全生产应急救援技术竞赛圆满落幕

11 应急技术与管理专业院长及专业主任论坛在京举办

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