行业动态
致近300人死亡的印度列车脱轨相撞事故初步调查结果公布；《有限空间作业安全规定（征求意见稿）》公布等11则∣2023年第22周
2023-06-04
2023年第22周要闻
（5月28日至6月3日）
【总第123期】
一、监管监察
01 国务院副总理张国清出席全国“安全生产月”活动启动仪式
二、政策法规
02 《有限空间作业安全规定（征求意见稿）》公布
03 《典型危险化学品应急处置指导手册》出版发行
04 浙江印发《关于全面加强新时代消防安全工作意见》
05 浙江印发《地质灾害风险智控提能升级三年行动方案（2023年-2025年）》
06 山西制定《煤矿水害隐蔽致灾因素普查治理办法（试行）》
三、事故警示
07 多起矿山典型事故和违法案件暴露四大突出问题
08 晨鸣纸业子公司一浆渣外售单位发生事故致4死
09 致近300人死亡的印度列车脱轨相撞事故初步调查结果公布
四、文化活动
10 2023年全国“安全生产月”活动在京启动
11 应急管理部举办“安全科技之旅”应急科普特色活动
一
监管监察
01 国务院副总理张国清出席全国“安全生产月”活动启动仪式
5月31日，中共中央政治局委员、国务院副总理张国清在京出席2023年全国“安全生产月”活动启动仪式并讲话。
张国清强调，要把宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述作为活动的首要任务，组织各方面深学细悟，切实贯彻到经济社会发展各环节全过程。要结合重大事故隐患专项排查整治行动，聚焦违法转包分包、违规电焊切割、冒险施工作业、现场管理混乱等重大隐患，强化第一责任人责任，层层压实地方和部门责任，切实提高风险隐患排查整改质量，提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。要广泛普及安全知识，扎实开展安全培训和应急演练，大力培育安全文化，推动各级领导干部、监管队伍、从业人员和社会公众关注安全、关爱生命，形成“人人讲安全、个个会应急”的社会氛围。（新华社）
二
政策法规
02 《有限空间作业安全规定（征求意见稿）》公布
5月31日，应急管理部公布《有限空间作业安全规定（征求意见稿）》，向社会各界公开征求意见，截止时间为6月29日。
该规定（征求意见稿）在认真梳理分析相关事故的基础上，突出关键环节，将各相关行业涉及的污水处理设施、炉窑、槽罐等风险较高的设备设施纳入重点监管范围，将清理清淤、检维修作业，硫化氢和一氧化碳中毒风险防范以及禁止盲目施救等方面纳入重点要求；总结专家指导服务成果，将企业风险防范意识不足、制度不符合企业实际等突出问题，作为重点内容进行强调，并将挂牌上锁等物理隔离措施予以推广应用；针对工贸企业实际情况，进一步突出监护人负责制等。>>>下载1.有限空间作业安全规定（征求意见稿）.wps 2.关于《有限空间作业安全规定（征求意见稿）》的说明.wps （应急管理部网站）
03 《典型危险化学品应急处置指导手册》出版发行
近日，由该国家安全生产应急救援中心组织编写的《典型危险化学品应急处置指导手册》出版发行。
该手册是我国危化品应急救援长期实践探索的经验总结和理论成果的实践创新应用，阐述了危化品事故救援通则，包括事故接处警、侦检和辨识危险源、警戒、遇险人员救护、事故现场处置、现场人员个体防护等；分固体、液体、气体三类对所选取的危化品应急处置通用知识、事故类型特点，以及事故处置程序等进行了详细介绍，对危化品应急处置的重点、难点问题提出了针对性措施。该手册对每种危化品典型事故逐一提出了包含基本战斗编组、基本作战模块、基本作战单元等内容的战斗编成方案，具有较高的指导性、实用性和可操作性。（国家安全生产应急救援中心网站）
04 浙江印发《关于全面加强新时代消防安全工作意见》
日前，浙江省政府办公厅正式印发《关于全面加强新时代消防安全工作意见》，对全面落实消防安全责任、加强消防力量建设、加快推动全省消防治理体系和治理能力现代化作出全面部署。
该意见由总体要求、健全消防安全责任体系、精准防范化解消防安全风险、优化消防安全营商环境、加强火灾事故调查处理、加强综合应急救援能力建设、深化多种形式消防力量建设、提升城乡消防公共服务均等化水平、切实加强组织保障9个部分组成，共21项具体任务。明确到“十四五”末，全省有效管控较大以上火灾能力明显提高，重特大事故处置能力显著提升，全省消防安全形势持续向好，年度十万人火灾死亡率低于0.047。到2027年，全省基本实现消防事业与经济社会同步发展，消防安全治理体系和治理能力现代化水平全面提升。（浙江省应急管理厅网站）
05 浙江印发《地质灾害风险智控提能升级三年行动方案（2023年-2025年）》
近日，浙江省地质灾害应急与防治工作联席会议印发《地质灾害风险智控提能升级三年行动方案（2023年-2025年）》，推动加快构建适应地区经济社会高质量发展的地质灾害风险防控与应急工作体系。
该方案明确，到2025年底，完成50个地质灾害防治重点县（市、区）“一坡一卡”管理，新建1200处普适型监测点和7000处无线简易雨量报警器，完成地质灾害综合治理150处，构建全省地质灾害防治多手段风险识别、多层次监测预警、多方位应急处置、多形式综合治理、智能化数字管理和多维度管理创新的综合防治体系，做到地质灾害隐患即查即治、地质灾害风险有效管控。
该方案提出建立地质灾害多手段风险识别体系、建立地质灾害多层次监测预警体系、建立地质灾害多方位应急处置体系、建立地质灾害多方式综合治理体系、建立地质灾害智能化数字管理体系、建立地质灾害多维度管理创新体系六大任务。（浙江省应急管理厅网站）
06 山西制定《煤矿水害隐蔽致灾因素普查治理办法（试行）》
日前，山西省应急管理厅（省地方煤矿安全监督管理局）制定《煤矿水害隐蔽致灾因素普查治理办法（试行）》。
该办法要求，煤矿企业要制定煤矿水害隐蔽致灾因素普查计划方案，明确普查责任分工、范围、方法、手段、时限等，全面查清各类水害隐蔽致灾因素。煤炭企业及所属煤矿的主要负责人是防治水工作第一责任人，必须保障资金投入；总工程师是防治水工作技术负责人，必须组织实施好普查工作和技术管理，严格组织会审、审批，确保取得实效。
该办法明确，煤矿水害隐蔽致灾因素普查实施单位，应当重点对普查质量、普查出的水害隐蔽致灾因素以及对煤矿安全生产的影响进行分析评估，编制煤矿水害隐蔽致灾因素普查报告。（山西省应急管理厅网站）
三
事故警示
07 多起矿山典型事故和违法案件暴露四大突出问题
4月2日，吉林省白山市江源区吉坤矿业有限公司发生瓦斯爆燃事故，造成4人死亡、4人受伤。4月20日，湖南省郴州市北湖区云南锡业郴州矿冶有限公司屋场坪锡矿发生坍塌事故，造成3人死亡。这两起事故均存在瞒报行为。5月5日、8日，江西省丰城市曲江煤炭开发有限责任公司连续发生2起事故，共造成2人死亡。5月9日，河南能源集团义煤公司耿村煤矿发生火灾事故，造成5人死亡。5月14日，西藏自治区拉萨市墨竹工卡县巨龙铜业有限公司发生竖井坠落事故，造成6人死亡。5月16日，贵州省六盘水市盘州市恒鼎实业有限公司洪兴煤矿发生救护队员启封密闭中毒窒息事故，造成2人死亡。
5月22日，针对近期多起矿山典型事故和违法案件，国家矿山安全监察局发布通报称，这些事故和案件暴露出部分矿山企业和地区违法组织生产、开展矿山安全生产综合整治不深不细、吸取事故教训不深刻、不按规定报告事故等四大突出问题。
国家矿山安全监察局已对吉坤煤矿、耿村煤矿发生的2起事故挂牌督办，并要求提级调查；对屋场坪锡矿、巨龙铜矿、洪兴煤矿、曲江煤矿发生的事故，要求地方政府或有关矿山安全监察部门严格调查、严肃追责问责。（国家矿山安全监察局网站）
08 晨鸣纸业子公司一浆渣外售单位发生事故致4死
5月24日，晨鸣纸业发布公告称，公司子公司湛江晨鸣浆纸有限公司浆渣外售单位于5月18日晚间，在湛江晨鸣厂区内发生一起生产安全事故，造成4名员工死亡。
据了解，湛江晨鸣于2022年与石家庄科晶废旧物资回收有限公司（以下简称科晶公司）签订浆渣回收外售合同，由科晶公司负责浆渣回收、处理、销售。
经初步核实，科晶公司1名员工在科晶公司于湛江晨鸣污水集水井旁自建的浆渣回收装置（斜网过滤装置）上用高压水枪冲洗斜网，因操作不当跌落至斜网下方空间，另3名科晶公司员工进入施救，因缺氧晕倒。最终，4名员工经抢救无效死亡。具体事故原因相关部门正在调查中。（中国安全生产网）
09 致近300人死亡的印度列车脱轨相撞事故初步调查结果公布
据印度媒体6月4日报道，印度铁道部长阿什维尼·维什瑙表示，铁路安全专员已经就印度列车脱轨相撞事故进行调查并发布了调查报告，确定了事故发生的原因和相关责任人。他指出，初步调查显示，本次事故是由于电子联锁装置发生变化而导致的。
印度官方当地时间6月3日确认，6月2日晚发生在印度东部奥里萨邦的列车脱轨相撞事故已造成至少275人死亡、800多人受伤，其中部分伤者伤势严重。（环球网）
四
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文化活动
10 2023年全国“安全生产月”活动在京启动
5月31日，国务院安委会办公室、应急管理部在京举行全国“安全生产月”活动启动仪式。
今年6月是第22个全国“安全生产月”，主题为“人人讲安全、个个会应急”。活动将通过深入宣传阐释习近平总书记关于安全生产重要论述，推动各地各部门各企业树牢安全发展理念。大力推动安全宣传“五进”，广泛深入开展应急科普“五个一”宣传活动，增强公众安全意识。聚焦专项排查整治行动，推动企业主要负责人“五带头”，即带头组织本企业开展重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展应急救援演练，督促企业落实安全生产“第一责任人”法定职责。组织媒体记者深入重点行业领域，采访曝光重大事故隐患和典型案例，鼓励企业员工查找举报身边的安全隐患。广泛开展应急演练，提升公众防灾避险和自救互救能力。（应急管理部网站）
11 应急管理部举办“安全科技之旅”应急科普特色活动
5月26日，应急管理部在中国安全生产科学研究院举办2023年全国科技活动周“安全科技之旅”应急科普特色活动。
今年5月20日至31日是第23个全国科技活动周，应急管理部举办“安全科技之旅”应急科普特色活动，由“学习宣传贯彻党的二十大关于科技创新和科学普及的论述精神、应急管理科技创新实践和科普成果展示、应急管理科技创新成果体验互动”等3项内容组成，借助多媒体、图文、器材设备展示，结合边坡雷达作业、尾矿库VR虚拟现实演示、空地协同智能机器人、便携式作业风险监测预警系统、手持式激光甲烷遥测仪、安全生产风险监测预警平台功能演示等，多维度展现应急管理科技创新实践和科学普及成果。（应急管理部网站）
2023年第21周要闻回顾
（5月21日至5月27日）
【总第122期】
一、监管监察
01 全国安全生产执法工作视频会议召开
02 应急管理部联合执法小分队开展第二轮暗查暗访
03 住建部要求加快排查整改燃气橡胶软管安全隐患
二、科技产业
04 中国联通联通数字科技有限公司“5G+数字化”建立快速救援通道
三、政策法规
05 《国家水网建设规划纲要》要求完善流域防洪减灾体系
06 《铁路交通重大事故隐患判定标准（试行）》印发
07 《民航专业工程施工重大安全隐患判定标准（试行）》印发
08 《关于学习借鉴福建省经验做法进一步加强涉险公共区域安全防护工作的通知》印发
09 《广东省消防安全行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》印发
10 山东印发《全省重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》
11 《湖南省应急管理厅安全生产资格考试管理办法》印发
12 陕西印发《全省重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》
13 云南印发《关于切实加强重大项目建设工程消防安全管理的通知》
14 《大同市灭火救援奖励资金发放办法》印发
15 《重庆市地质灾害成功避险奖励暂行规定》印发
四、事故警示
16 致10人死亡的鲁西双氧水新材料科技有限公司重大爆炸着火事故查处被挂牌督办
17 云南公布两起煤矿事故调查报告
18 国家矿山安监局辽宁局约谈煤矿企业
五、文化活动
19 第五届中国国际化工过程安全研讨会在烟台成功举办
20 “应急使命·西藏2023”抗震救灾实战化演习举行
21 吉林省开展石油化工场所跨区域综合实战演练
来 源：2023国际安全和应急博览会组委会
出 品：北京朗泰华科技发展中心
（咨询培训∣装备集成∣国际会展）
网 址：www.ESindustry.com.cn
www.isee-cefe-interschutz.com
微 博：安全应急产业资源网
头条号：朗泰华科技
抖音号：朗泰华科技
微信公众号/视频号：安全应急产业资讯
微信号：safeworker (转载申请∣入群交流)
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